昨日（1月16日），在市十三屆人大四次會議上，市人大代表、北京市副市長吉林在密雲團接受了記者採訪。就近日出臺的緩解交通擁堵措施，吉林表示，限制購車將是一項長期措施。

2005年之前，外地來京人員需通過借用北京人身份證的方式，在京購買機動車。2005年，北京市出於刺激車市的考慮，宣佈在京暫住人員買車不再受戶籍限制，暫住人員只需拿身份證和在京居住滿一年以上的暫住證即可辦理手續。

此次實行的限制汽車消費以治堵，是否也是個暫時措施？

吉林表示，限制汽車消費治理堵車將是一個長期措施。不過，實施汽車“限購令”將給北京帶來500至600億元的消費缺口，急需通過其他消費方式填補缺口。

他介紹，近期北京治堵呈現出一點效果，但這個效果是什麼帶來的，還在認真分析，“是因為學生放假、外地人員回家探親，還是因為治堵措施綜合的作用，還有待於評估。但我覺得總體來講，治堵措施還是發揮了作用。”

吉林稱，交通擁堵問題的解決要有個過程。出臺的控制汽車總量增長的措施，首先要立足於總量不能無序增長，這是第一步措施。下一步將加大公共交通建設的力度，“十二五”規劃提出把軌道交通通行里程提高到660公里，這樣“十二五”期間要有330公里的地鐵投入運行。

針對購車搖號中對北京本地人和外地來京人員的不同政策是否存在不公平，吉林表示“我們覺得做到了最大的公平”。吉林稱，不是説外地人不能參與搖號，要有一定的條件，“你得證明你是長期居住在北京的，否則會形成無序增長的局面。”他表示，搖號的辦法是試行的，要通過一段時間的實踐，總結一些經驗和存在的問題，再進行適時的調整，“調整得越來越完善。”

追訪首批備案通過4.6萬輛車

治堵新政實施後，北京對交定金未提車用戶進行了備案。昨日上午，相關部門公佈了審核結果，約4.6萬輛車通過首批小客車備案審核。

北京地區一些汽車經銷商表示，目前，有些預訂車輛已到貨，已有用戶辦理了購車手續。

記者從北京市小客車指標調控管理辦公室獲悉，經審核確認，市民可按網站提示錄入相關購車信息，並下載確認書，1月20日開始辦理相關手續。通過備案確認的購車人，一旦提車上牌，即不得申請參與搖號。

去年底，北京市出臺緩堵措施，對2010年12月23日前（含）在北京已購車並取得發票的，或已簽訂購車合同並交付定金且于12月24日18時以前在市商委備案的車輛，無需搖號上牌。

據了解，對2010年12月23日前（含）簽訂預售合同的備案審核工作，計劃于本月24日前完成，其餘的審核確認情況將陸續公佈。

關鍵詞 流動人口

調控人口無關低端高端

在之前的區縣兩會上，各個區縣都提出要控制人口總規模。北京市工商局也曾表示，今後對小百貨、小食雜店等17類業態實行更為嚴格的審批准入條件，這些信號是否意味著北京將要控制低端人口？

“人口無所謂低端、高端，人都是一樣的。但業態有高端和低端之分。”吉林表示，北京調控人口的立足點不是為了調整所謂的低端人口，也不是為了調整所謂的低端業態。“剃頭的、修鞋的、開飯館的，北京都是需要的。”吉林説，科學的描述是提升傳統産業組織化程度和現代化水平，“就是説不管你是剃頭的還是修鎖的，將有一個水平提高的問題。”

不過，吉林也表示，在經濟發展過程中，存在淘汰的機制。

關鍵詞 集體土地租賃房

集體土地租賃房≠小産權房

去年11月，北京試點集體土地建租賃房方案獲市政府批准。對此，社會上流傳“實行集體土地租賃房是讓小産權房轉正”。

吉林表示，集體土地上修建租賃房跟小産權房不一樣。

他介紹，實際上，小産權房土地的産權、房屋的産權是結合在一起，發生法律糾紛時，土地所有者和房屋所有者會發生很尖銳的衝突。而集體土地上建立公共租賃房，産權是清晰的，地和房的所有人是一體的。

關鍵詞 城區交通委

城區交通委主要治擁堵

之前，北京只有部分遠郊區縣設立了交通局，城區交通管理的職能分散在各區的市政市容委和交管部門。近日，各個區縣陸續都成立了交通委。

對於區縣成立的交通委，吉林表示，城區交通委隸屬於城區政府的部門，與北京市交通委是業務指導關係。其主要職責是對地區擁堵提出治理方案、治理措施，協調屬地跟交通管理有關部門的統一政策和統一行動。（劉澤寧）