2月25日下午閉幕的十一屆全國人大常委會第十九次會議表決通過了刑法修正案（八），修正案取消了近年來較少適用或基本未適用的13個經濟性非暴力犯罪的死刑罪名，加重了對食品安全犯罪的刑罰，將醉酒駕車、飆車、拒不支付勞動報酬等被定為犯罪。此修正案將於今年5月1日起施行。

醉駕處罰不論情節輕重

25日通過的刑法修正案（八）規定，在道路上駕駛機動車追逐競駛，情節惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機動車的，處拘役，並處罰金，同時構成其他犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。

此前，在刑法修正案（八）草案審議過程中，有關醉酒駕車入刑是否要增加“情節嚴重”的限制條件以及司法實踐中如何區別醉酒駕車和酒後駕車的議題，引起參加審議的常委會委員和公眾的爭議。根據新通過的刑法修正案（八）的規定，只要醉酒駕車，無論是否“情節嚴重”，均會被處拘役，並處罰金。

對此，全國人大常委會法工委副主任郎勝在回答中國青年報記者提問時表示，從徵求意見的情況來看，絕大多數公眾贊成做出這樣的規定，因為在當前的社會背景下，醉酒駕車已經成為嚴重危及人民生命安全的一種違法犯罪新形式，通過修改刑法，將這種行為入罪，增加一個新罪名，肯定會對這類違法犯罪行為起到遏製作用。

郎勝表示，現實生活中，從這些年執法實踐看，醉酒駕車和酒後駕車之間界限的把握上有比較明確、客觀的標準，這個標準也是比較好把握的，司法機關在掌握這個界限時沒有什麼困難。

“公務員叛逃最高判十年”現行刑法已有規定

“公務員叛逃最高判十年”的消息近日引起了各方關注。據記者了解，相比1997年修訂後的刑法（即現行刑法），25日通過的修正案（八）叛逃罪變化的只是罪狀表述。

現行刑法的規定是：“國家機關工作人員在履行公務期間，擅離崗位，叛逃境外或者在境外叛逃，危害中華人民共和國國家安全的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利；情節嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑。”修正案（八）的規定是：“國家機關工作人員在履行公務期間，擅離崗位，叛逃境外，或者在境外叛逃，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利；情節嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑。”

全國人大常委會法工委刑法室主任王尚新表示，修正案（八）對叛逃罪作了修改，只是一個使條文更加科學、完善的修改，它的實際含義沒有變動，刑罰也沒有變動，叛逃罪是刑法分則中“危害國家安全罪”下的一個罪名，當然具有“危害國家安全”的性質。現行刑法第一百零九條中“危害中華人民共和國國家安全”的規定沒有必要，因此在修正案（八）中將其刪去。

社區矯正將推廣到全國

此外，刑法修正案（八）對部分刑罰的執行方式做出調整，對管制、緩刑和假釋的罪犯規定實行社區矯正，改變了過去由公安機關執行或者監督、考察的做法。郎勝表示，這是我國在非監禁刑的刑罰執行方式上的重要改革，目的是為了更好地對這部分犯罪人採取更有效的監督管理，也便於這些人更好地融入社會。

郎勝説，對於這項改革措施，有關方面非常慎重，我國的社區矯正已經試點了多年，從最早少數省市，到多數省市，再到現在在全國推開試行。這次修改將試點基礎上取得的經驗以法律形式固定下來。當然，各地社會管理條件不完全一樣，有些常委會委員在審議中也提到，實踐中可能存在各地發展不平衡、執行不一樣的情形。為了解決好這個問題，有關方面召集中央各有關部門共同研究，提出要加強各有關部門的銜接，保證這個制度在全國統一推行。此外，刑法修正案（八）專門在執行時間上進行了較寬的規定，今年5月1日開始實施，之前各地方司法機關應當為執行做好準備，通過有關方面的努力，這一制度可以得到統一執行。

惡意欠薪入刑

此次刑法修正案（八）增加了“拒不支付勞動者勞動報酬的犯罪”的規定，王尚新表示，這是為了加強刑法對於民生的保護。

王尚新稱，勞動者的勞動報酬依照法律規定是必須支付的，不支付勞動者的勞動報酬，直接侵害了勞動者的合法權利，還會造成社會不穩定，有時還會引發一些討薪人被打等惡性事件。增加這一犯罪，並將它作為政府有關部門採取措施，責令欠薪者支付勞動者報酬的後盾，將為勞動監察部門提供更加有力的工作方面的保證。法條裏規定的“造成嚴重後果”，指的是造成的社會影響、經濟方面的損失等很嚴重，如果對討薪者進行人身傷害，根據刑法相關規定，如故意傷害罪等的規定，構成犯罪的，可以依照相關規定追究刑事責任。

郎勝説，此次取消13個死刑罪名，佔我國刑法死刑罪名總數的19%多點，將近五分之一，邁出的步子很大。我國的死刑罪名較多，但在死刑的具體運用和執行上，掌握得很嚴格。為了進一步嚴格控制和慎重適用死刑，全國人大常委會專門授權最高人民法院收回死刑核準權，這一措施實際上也是為了控制死刑。郎勝表示，目前還保留了一批死刑，這些死刑的存廢要根據我國經濟社會發展的需要、現實社會治安的情況、懲治犯罪的需要、人民的意願再進一步研究。（王亦君 崔麗）