據《惠州日報》日前報道，為加快社會養老服務體系建設，我市擬投入約4.04億元資金，重點推進供養型、養護型、醫護型機構養老設施建設，包括新建市社會福利服務中心和各縣（區）新建養老床位達到300張以上的社會養老服務場所。這是我市建立健全社會養老服務體系、滿足不斷增長的社會養老需求的有力舉措。

　　目前，全市60周歲以上老年人有43萬人，佔總人口的11.3%，且以每年3.4%的速度遞增。預計到2015年，全市老年人口將達47萬人，佔總人口的11.5%。從這個標準上看，惠州已進入老齡化社會，因此人口高齡化、空巢化趨勢也日益突出，養老服務需求急劇增加。惠州是否已為應對人口老齡化社會做好了準備呢？當前及今後一個時期，惠州老年人口將快速增長，人口老齡化形勢日趨嚴峻，而我市社會養老服務體系建設仍然處於起步階段，基本養老服務供給能力弱，養老機構短缺失衡。

　　據有關專家分析，我國的計劃生育政策開始於上世紀八十年代初，目前第一代獨生子女的父母最大年紀的是60歲左右。入住老年人養老場所的老年人年齡一般在65至70歲之間。因此，我市老年人入住老年人養老服務場所的高峰期應在5年至7年後。我市在此時投入鉅資，著手規劃建設8所養老服務場所，有望在2016年新增近3000個養老床位，正好趕上首個老年人入住社會養老場所的高峰期。現有的3500個養老床位，再加上未來5年新增的約3000個左右的養老床位，到2016年，預計我市的養老床位數約為6500個左右，當然這沒有包括社會力量投資建設的新增床位。以到2015年全市老年人口47萬人計算，按照3%的老年人可入住養老機構的目標，屆時全市大概需要養老床位約1.4萬個。因此，老年人入住的需求量與政府所能提供的養老床位將相差一半左右。

　　“銀發浪潮”的到來，也孕育了“銀發經濟”，發展社會養老服務場所就是其中一項方興未艾的産業。如我國香港就有7萬多個為不同護理需要長者而設的院舍宿位，民間機構承擔90%的養老服務。據測算，每張養老床位的成本約為14萬元，乘以1萬個左右的新增養老床位，這樣算下來所需的資金將達14億元，再加上運營成本，僅靠財政是無法買單的。

　　因此，加快社會養老服務體系建設，政府既不能推卸責任，也不能一手包辦，應該採取“兩條腿”走路的辦法：發揮政府主導作用，鼓勵社會力量積極參與社會養老服務的建設。在認真落實國家和省有關老年福利機構的優惠扶持政策的同時，我市應根據實際情況有針對性地研究制定土地供應、稅費優惠、人才引進等扶持優惠政策，引導、鼓勵、支持社會力量發展養老服務機構，促進我市民辦養老服務機構良性發展，確保我市養老床位數量逐年增長，滿足不同養老服務需求。□曉 説