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備受關注的《關於進一步深化新股發行體制改革的指導意見》日前面世。指導意見提出進一步推進以信息披露為中心的發行制度建設,全過程、多角度提升信息披露質量。
據了解,有關新股發行過程中信息披露的要求,是此次徵求意見中收到意見最為集中的問題之一。指導意見提出,發行人是信息披露第一責任人,發行人的控股股東、實際控制人不得利用控制地位或關聯關係以及其他條件,要求或協助發行人編造虛假信息或隱瞞重要信息。
對於投資者關注的如何加強監管和懲治不法行為方面,指導意見明確,對於新股發行過程中的財務造假、利潤操縱、虛假披露等違法違規行為,證監會將視情節輕重,對公司法定代表人、財務負責人和相關人員、仲介機構及其相關人員採取監管措施、立案調查、行政處罰等措施,涉嫌犯罪的依法移送司法機關追究其刑事責任。
此外,發行價格高於同行業上市公司平均市盈率25%的發行人,除因不可抗力外,上市後實際盈利低於盈利預測的,證監會將視情節輕重,對發行人董事及高級管理人員、承銷機構法定代表及項目負責人採取措施。（周芬棉）
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