據新華社南寧5月1日專電(記者王橙澄　張鶯　關桂峰)160億元中央撥款,680個縣市試點,事關2600萬農村學生的健康成長。作為一項惠民工程,“農村義務教育階段營養改善計劃”自今年新學期大面積實施以來,“讓人歡喜讓人憂”。

　　雲南、廣西、貴州等地接連出現的學生營養餐食品安全事件,牽動著社會各界的神經。中西部部分地區營養改善計劃實施起來困難重重,面臨供餐形式無法保障安全、沒有地方做飯、沒有人做飯等問題。保障營養餐不“變質”,目前還需跨過“三道坎”。

　　如何從供餐形式源頭保障安全?

　　據記者了解,目前各地的營養餐主要有四種供餐方式,根據學校不同條件,採取食堂供餐、個人(或家庭)托餐、政府統一採購交食堂加工,以及企業供餐。

　　近兩個月來,全國有多地校園食品安全事件發生。貴州省教育廳學生資助辦主任周憶江告訴記者,目前多數“食物安全事件”發生在由企業供餐的學校,供應的是牛奶、麵包、蛋糕等“成品食品”。

　　一些專家認為,最大限度降低食品安全風險的方式是由學校食堂供餐,並嚴控每個環節。但地處邊遠的農村學校如何採購又成為“新難題”。

　　如何配套改善營養計劃?

　　記者調查發現,選擇企業供餐的學校,除了少部分為省事,大部分是由於無力供餐,只能採取臨時過渡措施。

　　雲南省宣威市教育局副局長王光厚表示,全市196所學校無食堂無空房可以利用,約佔營養餐學校數的四分之一。經測算,修繕擴建或新建需要投入1.25億元左右,但配套資金嚴重不足。

　　在廣西,“撤點並校”後學生聚集的寄宿制學校教室、學生宿舍等更加緊張,學校幾乎沒有空房改造食堂,也缺少資金新建食堂。而非寄宿制學校、地處偏遠的學校以及50人以下的教學點,大多不具備“開夥”條件。

　　柳州市教育局學生資助管理中心工作人員桂科説,有些農戶想幫忙給學生托餐,但一旦進行衛生資格準入審查,農戶衛生情況一般都難以達標,也就不具備供餐資格。　

　　如何改變農村學校人員短缺難題?

　　營養午餐開餐後,貴州省羅甸縣板庚鄉龍潭小學老師湯元昌的生活越發忙碌了。由於學校食堂工作人員緊缺,只能由他兼職採購。他每天清晨7時去買菜,趕回學校後還要接著上課,中午要招呼學生吃飯。等自己吃完午餐,下午的教學工作又開始了。“每天都馬不停蹄,既擔心食品安全,又擔心影響正常的教學工作,身心俱疲。”湯元昌説。

　　實施營養改善計劃過程中,農村教師編制短缺問題再次凸顯。　

　　周憶江説,目前食堂設備設施的採購、工勤人員的工資等是由縣財政完成的,按100個學生配一個廚師來算,貴州省400萬學生就需要4萬個廚師,一年除去寒暑假,就需要投入4億元至6億元。“這樣的投入對中西部地區來説,是一筆不小的開支。”