記者粘青

　　延邊州高度重視整治和建設軟環境，堅持黨政齊抓共管工作格局，著力推進服務型政府建設，解決企業和群眾反映強烈的突出問題，有力地推動了全州經濟社會持續快速發展。

　　以觀念更新引領集中整改，全力整治軟環境。一是通過錄音錄像和網上舉報，將民主評議過程中企業和群眾提出的意見和建議向參評單位原汁原味地反饋；二是採取領導點、群眾提、友鄰幫的方式，發動所有參評單位對號入座、舉一反三地查找問題；三是州縣（市）聯動，政企互動，分工包保，一個單位一個單位地查擺、一個問題一個問題地整改。在集中整改活動中，全州各縣（市）、各部門主動深入企業、社區和群眾中徵求意見，為企業和群眾解決難題1100多件。

　　以簡政放權推動重心下移，全面提升軟環境。延邊州組織實施了“三項工程”：一是軟環境“一把手”工程。完善了黨政“一把手”親自抓、負總責的領導體制，在全州軟環境建設大會上，州政府與縣（市）政府簽訂目標責任狀，確保層層有人抓、事事有人管。二是軟環境“效能提升”工程。制定出臺《延邊州重點投資項目行政審批“直通車”實施辦法》，將358項重點投資項目納入了首班“直通車”。各縣（市）政務大廳對行政審批流程進行了重組再造、再提速，開設了“直通車”專門窗口，實行綠色通道、並聯審批和全程代辦等制度，重點投資項目平均提速率達到43.6%。三是軟環境“系統建設”工程。橫向上，注重打好組合拳，始終堅持標本兼治，做到了融教育、制度、監督、查處於一體；縱向上，注重跑好接力賽，始終堅持上下聯動，實現了責任、權利、義務、獎懲相統一。

　　延邊州還以機制建設強化責任意識，全程保障軟環境。去年以來，將軟環境工作重點轉向構建常態化、長效性工作機制。一是建立和完善組織領導機制。制定出臺《監測點管理辦法》、《監督員管理辦法》等，在州、縣（市）、鄉鎮（街道）建立了軟環境辦公室、舉報中心和工作站，在企業、村（社區）設立了340個監測點，初步形成了黨政領導挂帥，紀檢監察和軟環境辦主抓，各職能部門配合、企業介入、社會參與的工作格局。二是建立和完善預警預報機制。在各縣（市）政務大廳安裝了行政審批電子監察系統，在各新聞媒體開設專題專欄，確保涉軟問題早發現、早處置、早解決。三是建立和完善糾錯查案機制。凡是群眾反映的涉軟問題堅持做到“有案必接，有接必查，有查必果”。四是建立和完善考核獎懲機制。制定出臺《考核辦法》，明確提出軟環境“一票否決”，進一步強化了各方面抓好軟環境工作的責任意識。