執法人員將查處的黑摩的裝車。本報記者歐陽曉菲攝

全市啟動“脈衝行動”多部門聯合在200余重點地區執法

從昨天起，北京市正式啟動“脈衝行動”，打擊治理黑車。對黑車、黑摩的司機一律上限處罰，罰款2萬，直至拘留。公安、交通、城管等多個執法部門也將捆綁執法，每日不定時在全市200余個重點地區打擊黑車。此次行動要求，東、西城區查扣黑車不少於100輛，朝、海、豐、石四區每區不少於200輛。

以查酒駕力度打擊黑車

據市公安局治安管理總隊介紹，近一段時間以來，黑摩的闖燈、逆行、猛拐造成的交通事故頻繁發生。特別是6月24日，房山竟出現5名黑車司機圍毆一人搶走其金項鏈的事件。北京市政府決定自4月24日至年底，在全市範圍內，開展治理黑車專項行動。昨天，全市統一啟動命名為“脈衝行動”的新一輪打擊治理黑車專項整治行動。

據市公安局治安管理總隊副總隊長曹東翔表示，相關部門將加強重點地區全天候監控，對長期在某一地區“趴活”的人員開展有針對性的治理行動，像查酒後駕車一樣，對佔路趴活、上路行駛和非法運營的黑摩的堅決做到見一輛攔一輛，攔一輛登記一輛，凡是違法的將依法處罰，對查獲人員一律核錄，非法運營的一律扣車罰款，擾亂秩序的一律拘留。

此前罰款平均每車300元

據了解，城管部門在7月14日、15日和7月19日至21日開展兩波次黑車整治“脈衝行動”。城管部門將重點對三輪摩托車、殘疾人機動輪椅車、電動三輪車非法運營行為進行查處，對非法運營者將處以2萬元的高限處罰，並扣押違法車輛。

市城管局統計，今年上半年，全市城管部門累計查處黑出租541輛、黑摩的2534輛、黑電動三輪2230輛、人力三輪1537輛，共計罰款212萬餘元。記者粗略計算，平均每輛僅罰300余元。

城管隊員表示，對於黑車司機，處理起來相當棘手，罰得輕了不起作用，罰得重了又面臨抗法。還要考慮到很多現實情況，比如違法的輕重程度，是否配合執法，家庭是否困難，黑摩的一般是幾百元到上千元，黑車一般是幾千元到上萬元不等，“上限處罰很難。”

殘疾人違法運營以訓誡為主

市公安局治安管理總隊副總隊長曹東翔介紹，在執法檢查中，確有發現一些下肢殘疾人，持有殘疾證駕駛合法殘疾車，非法上路運營的現象。對於此類人，執法部門將主要以訓誡、教育為主。但曹東翔同時表示，殘疾人不應以此種方式賺錢，目前相關部門正在與殘聯溝通，為他們尋找正規工作，給予其合法收入。

>>執法現場

民警查車被拖行10余米

昨天上午8點09分，西城區公安分局廣外派出所民警，在大成廣場門口查處黑車聯合執法時，一輛“黑摩的”拒絕接受檢查，將廣外派出所一名民警拖行10余米，開往逆行方向逃離，導致受傷民警右臂脫臼，表皮挫傷。北京西站城管部門相關負責人介紹，從6月初至今，已經有6名隊員在查黑車過程中受傷，其中一名隊員被撞骨折。

勁松一小時查27輛黑摩的

昨天早上，在勁松地鐵站，看到執法人員，黑摩的司機紛紛駕車逃離。一輛黑摩的由於是逆行，來不及掉頭，倒退著想逃走，正好撞到了機動車道與自行車道之間的護欄上，被執法人員查個正著。早高峰一個小時內，就查扣了27輛黑摩的。

一名40多歲的黑摩的司機在被查獲後，稱自己是殘疾人，並拿出了殘疾人證明。勁松街道辦殘聯工作人員檢驗後發現證明是偽造的。僅昨天上午，朝陽城管便查處了黑車百餘輛。

>>出行應對

◎公交

將開通一批單班線路

治理黑車後，如何解決地鐵站與居民小區的接駁問題，昨天，公交集團表示，將開、調一批“短、平、快”的單班臨線，進一步填補幹線公交服務空白。

今年下半年有望開通“袖珍”線路的地區，主要是一些人口密集、出行相對不便的重點居民小區，回龍觀、天通苑等小區將進行相關調研。由於開通新線涉及公交停車場站、道路通行條件、客流等因素，目前具體線路仍需調研後確定。

◎市交管局

摸排18條短途線路

據悉，市交管局對需增設短途公交線路的地區開展了調研摸排，共摸排出18條需增設短途公交線路。市交通委組織市財政局、市交管局、屬地交通局、公交集團、祥龍公交公司等相關單位，對擬開調公交線路逐一現場勘查，確定新的線路調整方案。

目前，已新開公交線路1條，調整合併公交線路10條，延長11條“9”字頭線路運營時間。

>>記者回訪

晚高峰黑車未明顯減少

昨天，記者在晚高峰時期探訪了城鐵望京西站、地鐵天通苑站等地鐵站點及客流密集處，儘管全市集中清查黑車，很多黑車司機比往日謹慎，但黑車數量沒有明顯減少。◎北京西站

乘客圖方便執著等黑摩的

昨天下午6點，記者在北京西站北廣場對面看到，二三十名提著行李的乘客站在路旁，旁邊不時有黑摩的前來詢問是否乘車。據附近一位正規出租車司機介紹，當天西客站附近的黑摩的和黑車已經少了一大半，平日裏該處停靠的黑車可以佔據小半個馬路，常有幾十輛黑摩的排在一起等候載客。他説，該處還有一些殘疾人使用殘疾人輪椅車非法載客的情況。

一位乘客告訴記者，“下了火車，提那麼多東西擠公交車太不方便，而且那麼近的路，公車要繞很遠的路才到。”他説，原來5元錢就能到地鐵站，但昨天感覺摩的少，而且砍價相比平日難了很多。

◎城鐵望京西站

司機稱罰款“天價”被抓自認倒楣

昨天下午5點左右，城鐵望京西站天橋下的馬路兩側排列著大約30輛正在等客的黑車。兩位黑車司機告訴記者，他們從廣播上得知了當天開始的嚴打行動，“如果被抓了，只能自認倒楣。”已經在望京地區開了兩年多黑車的王先生告訴記者，他曾經被派出所以“擾亂社會治安”罪名拘留過兩次，這一次他格外小心，7點之後儘量回家，或者有一起拉活的朋友給通風報信就不來了。“今天幾個要好的哥們兒都沒有來。”

對於20000元的罰款數額，王先生感到“實在太多了，一天才掙200元左右，還得交油費和其他各種費用”，但是這樣的“天價”罰款他認為並不能起到遏制的效果，“要是被罰了錢，只能更拼命地拉活，想著要把那筆錢掙回來。”

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>>熱點答疑

為何稱“脈衝行動”？

市公安局治安管理總隊副總隊長曹東翔介紹，有市民擔心，治理黑車是一陣風。而一些黑車司機，也抱著僥倖心理，鑽執法空間的漏洞，非法運營。此次之所以取名“脈衝行動”，就寓意著行動並不是一陣風，而是像脈衝波一樣持續不斷一波接一波進行，對黑車隨時出現隨時打擊。

打擊的重點在哪？

重點地區：集中整治中心城區、長安街延長線、二環路、三環路沿線、軌道交通站口、大型交通樞紐周邊。曹東翔説，此次200個重點整治地段，並不固定。警方隨時根據打擊情況和市民反映，調整打擊地點。

重點時間：在上下班高峰、旅遊景點周邊、旅客集散重點時段，警方將長期佈置便衣人員，隨時監測踏查黑車蹤跡。隨時打擊黑車，時間也並不固定，出現就打。

重點車型：重點檢查查處三輪摩托車、殘疾人機動輪椅車、電動三輪車非法運營攬客行為。

如何做到各司其職？

交管部門：對違法無牌上路，無證駕駛的黑摩的司機，首次運用道路交通法，由交管部門查扣車輛，拘留駕駛人員。

城管部門：對非法運營的黑車，城管部門將以高限2萬元處罰直至拘留。

警方：對屢教不改、阻礙執法等嚴重擾亂社會治安的違法人員，警方將予以拘留。

對執法中查獲的車輛，無法提供合法手續或手續不齊的，不予發還。對逾期不接受處罰的，將於公示後進行解體。對在行動中被查獲的人員，執法部門將逐一實名登記核錄，納入重點人員數據庫，對二次查處的這些人員將從重處罰。

>>鏈結“黑車”處罰

對利用三輪摩托車、三輪輕便摩托車、殘疾人機動輪椅車、以及未取得出租汽車經營許可證件的機動車從事非法運營的違法行為，依照《無照經營查處取締辦法》，扣押違法車輛、沒收違法所得，並處2萬元以下罰款；對非法運營行為規模較大、社會危害嚴重的，處2萬元以上20萬元以下罰款；對其非法運營行為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環境資源，沒收違法車輛並處5萬元以上50萬元以下罰款。（記者 郭曉樂 袁國禮 穆奕 聶寬冕 王維維）