北京購車搖號實施細則有重大修改，購車搖號個人有效編碼有效期明確為3個月，有效期滿前通過“續簽”可將有效期自動延長3個月。未進行確認的，需重新申請才能參加搖號。另外，因法院判決、裁定、調解發生小客車所有權轉移，獲得車輛的人也需要先獲得小客車指標才能為車輛上牌照。

　　超3個月未確認者需重新申請

　　昨日，修訂後的《〈北京市小客車數量調控暫行規定〉實施細則》發佈，明年1月1日起正式施行。此前多次有傳言稱北京明年將取消購車搖號，新規“澄清”了這一傳聞。

　　修訂後的《實施細則》，明確了個人申請編碼有效期為3個月。申請編碼自審核通過之日（每月25日）起，可自動連續參加3次搖號。需要繼續申請指標的，應在有效期滿前，登錄指定網站或在各區（縣）政府設置的對外辦公窗口進行“續簽”，有效期將自動延長3個月。

　　也就是説，如果申請人信息沒有發生變化，可以無限“續簽”。超過3個月未進行確認的，需重新申請才能參加搖號。

　　現有有效編碼自動續簽一次

　　今年約80萬未中簽的個人有效編碼怎麼處理？市小客車指標調控管理辦公室表示，2011年1月1日至2012年1月8日期間申請的經審核通過的編碼，有效期截至明年4月8日，在此期間自動連續參加明年1、2、3月份的搖號。

　　明年4月8日前進入北京緩解擁堵網站，進行“確認延期”，有效期在原基礎上將再增加3個月，即截止到明年7月8日，往後依此類推。

　　明年1月9日以後的申請，有效期為審核通過的當月25日至第4個月的8日。在有效期內進行延期，有效期截止到第7個月的8日，往後依此類推。

　　單位經搖號未取得指標的有效編碼，自動轉入下一次搖號基數，有效編碼保留到當年12月31日，保留期滿後重新申請。

　　中簽不購車者不處罰

　　修訂後的《實施細則》並未就“中簽不購車”的行為增加處罰措施。

　　單位和個人應當自取得指標之日起6個月內辦理完成車輛登記手續。逾期未辦理完成的，視為自動放棄指標。該條款亦無變化。

　　■ 分析

　　細則修改“建立了退出機制”

　　專家認為“購車搖號池”人數太多，當務之急是“洗盤”

　　針對昨日發佈的修訂後的購車搖號實施細則，中國道路運輸協會秘書長王麗梅表示，“個人有效編碼有效期明確為3個月”是其中一個重要變化，對目前龐大的搖號池“洗盤”會有一定幫助。

　　佔坑者多剛需難滿足

　　今年最後一期購車搖號中，20178個中簽指標雖為今年最高，但中簽率仍再創新低，達1：40.8。造成這一局面的原因是搖號池的申請人持續增多，已超過82萬人。按照目前這種趨勢發展，到明年夏天，申請者或將突破100萬人，這無疑加大了購車者的中簽難度。

　　在王麗梅看來，現在無論有剛性需求或是彈性需求甚至沒有需求的人，大家都爭相去搖號，甚至全家上陣去“佔坑”。參與搖號的人比過去正常情況下北京市機動車的增量還要多，根本就不合理，這樣使得真正有剛性需求的人搖不上號。80多萬人的搖號池實在太大，當務之急就是“洗盤”。

　　洗盤力度還“過於溫和”

　　修訂後的購車搖號實施細則，讓王麗梅看到了一個較好的“洗盤”方式。她説，個人有效編碼有效期明確為3個月，可以讓諸如“一時衝動想買車”申請人和“抱著試一試”的觀望者考慮清楚，3個月之後如不想買了。只要不續簽，就可以從搖號池裏撤出來。實際上是建立了一個退出機制。

　　她同時認為，該規定應該是一個好的引導，但還不夠，不足以解決目前盤子太大的問題，洗盤力度“過於溫和”。

　　她的建議是，還應加大洗盤力度，縮短中簽指標有效期，中簽不買應該受到一定的限制，讓急需購車的人能中簽買車。

　　她説，中簽指標有效期可以從6個月縮短為一兩個月。中簽不買車應該取消搖號資格，今後一至兩年內不能再參加搖號。這樣，那些不是急需買車的人可能就會撤出。“池子”裏的人少了，中簽率也會增加。

　　■ 焦點

　　【配額】

　　出租租車指標增加一倍

　　營運小客車配額由2%上升到4%

　　北京市小客車指標調控管理辦公室昨日發佈了2012年度北京市小客車指標額度及配置比例的通告。

　　2012年度北京市小客車指標額度為24萬個。指標配置比例為：個人指標額度佔年度指標配額的88%，營運小客車指標額度佔年度指標配額的4%，其他單位指標額度佔年度指標配額的8%。

　　與今年相比，年度指標額度和個人指標所佔年度配額的比例不變。營運小客車指標所佔年度指標配額由2%上升到4%，相應的，其他單位指標額度所佔年度指標配額由10%下降到8%。

　　【時間】

　　明年1月搖號提至20日

　　今年“棄號”明年回到搖號池重搖

　　根據修訂後的《實施細則》，指標配額按年度確定，個人指標每月配置一次，單位指標每兩月配置一次，每次未配置完的指標配額順延至下次配置。指標配額不得跨年度配置。

　　“北京緩解擁堵網站”工作人員回復市民，今年的“棄號”仍然會重回搖號池配置。也就是説，今年6月份的“棄號”將回到明年1月份的搖號池中重搖。

　　此外，明年第一期小客車指標搖號時間應為1月26日，但由於正值春節放假期間，經研究決定，將搖號時間提前到1月20日。1月19日公佈審核結果。

　　今年已完成年度個人和單位小客車指標配置工作，全年共無償搖號配置小客車指標245610個（含過期未使用重新配置指標）。

　　【更新】

　　更新指標申請期限6個月

　　個人放棄的指標重新配置並公開

　　《實施細則》修訂後增加一條，“單位或者個人出售、報廢名下小客車後需要申請小客車更新指標的，應當自辦理完成車輛轉移、登出登記之日起6個月內提出申請。逾期未提出申請的，視為自動放棄更新指標申請。

　　對出售、報廢車輛申請更新指標還設有過渡期。2010年12月23日（含）至2011年12月31日期間，出售、報廢名下小客車但未申請更新指標的，可在2012年6月30日前提交申請。逾期未提出申請的，視為自動放棄更新指標申請。

　　個人自動放棄的配置指標，由指標管理機構納入個人小客車配置指標中重新配置並向社會公佈。

　　此外，名下有應當報廢機動車但未辦理登出登記的申請人，應在申請參加搖號或申請更新指標前，先去車輛管理部門辦理名下應報廢機動車的登出手續。

　　【企業】

　　新註冊企業可申請搖號

　　支持新註冊企業在京發展

　　北京每年都有許多高新技術企業等進駐，為支持新註冊企業在京發展，使新註冊企業與其他企業具有同等申請資格，《實施細則》修訂後補充了以下規定：“在本市新註冊企業，具有有效的營業執照（或工商登記證）、組織機構代碼證書和稅務登記證書，在註冊當年累計在本市繳納入庫增值稅、營業稅總額5萬元（含）以上的，可以申請小客車配置指標。”

　　新註冊企業當年累計在本市繳納入庫增值稅、營業稅總額5萬元（含）以上的可以申請1個編碼，每增加50萬元可以增加1個編碼，申請編碼總數不得超過8個。

　　該條款明確了新註冊企業與其他企業的申請指標條件相同：稅額標準相同、編碼數的稅收額度相同、每年最多編碼數相同。（記者 湯旸）