新能源車補貼細則曝光，分三檔最高補6萬元

補貼給予消費者而不是企業，本月底有望正式出臺

汽車企業、能源巨頭、地方政府涌動“新能源車熱”

隨著本月底國家將可能發佈新能源車補貼細則日期的臨近，各方資本對新能源車的熱情也空前高漲起來。

5月18日，有中石化總部人士在接受媒體採訪時表示：“我們一直在關注新能源汽車補貼政策推進的進度，並將待機啟動充電站建設；一旦方案實施，將能夠迅速佔領市場。”

從之前對充電站建設保持沉默到高度關注，能源巨頭的態度轉化引人深思，今年以來，不僅中石化、中石油等石化巨頭表達了強烈的建設充電站的願望，國家電網、南方電網等電網巨頭也在各種場合表示：將大力推進充電站設施的建設。國家電網公司總經理劉振亞近日就在其工作報告中提出,“今年要密切跟蹤電動車發展趨勢,加快充電設施建設”。按照計劃,國家電網在今年12月前將在全國27個城市開建電動車充電站。

以電動車為代表的新能源車，成為業內認同的汽車未來的發展方向，而在這個汽車“DNA”重設的前夜，一場關於電動車及其配套設施的遭遇戰，已經提前打響。

目前披露的新能源車財政補貼細則

第一類為“節能車”。對不可外接充電的混合動力車型，政策會將其歸入“節能車”範疇，補貼金額統一為3000元。

第二類為“插電式電動車”，即純電動模式的插電式車，補貼金額最高5萬元。

第三類為“純電動車”，補貼金額最高6萬元。

豐田在2010年北京車展上展示可插電的新能源車,即使是全球公認的混合動力汽車領域的領頭羊企業,豐田在新能源汽車方面的推進也是非常謹慎。

能源巨頭搶灘電動車

2009年年底2010年初，讓國內車企最興奮的一點是，中石油、中石化、國家電網、南方電網等能源巨頭對電動車基礎配套設施建設，表現出了強烈的興趣。

5月中旬，來自國家電網的消息稱，將在今年大範圍開建電動車充電站，記者從國家電網公司官網了解到，目前國家電網已經在上海、天津和西安等城市展開電動車充電站建設試點，天津將在年內再建5座充電站，北京也在籌劃加快建設電動車充電站。按照國家電網的計劃，今年12月前將在全國27個城市開建電動車充電站。

對於高歌猛進的充電站建設計劃，國家電網有關人士表示，加大充電站的建設，是因為該公司看到了未來低碳經濟的趨勢，利用電網終端銷售的優勢,首先佔領市場。據了解，電動車充電站投資小，技術上已經沒有問題，一座充電站內可以建設幾十個充電樁，目前一個充電站平均投資約為300萬元。

除了國家電網，國內另一電網龍頭南方電網,最近也制定了龐大的新能源發展計劃。這份計劃明確提出，“準備分佈式新能源發電並網及即插式充電、儲能設備、純電動汽車充電等配套市場服務，拓展電網企業在新能源發展中的新領域，為能源企業和用電客戶提供優質服務。”

據了解，南方電網也有讓電動汽車充電站在各城市“紮根”的計劃。

而在電網巨頭紛紛進軍充電站領域之後，和汽車産業關繫緊密、同樣財大氣粗的石化巨頭自然不甘在未來汽車充電站的競爭中被淘汰出局，今年2月，中石化北京石油分公司與有北京市政府背景的首科集團共同投資5000萬元，成立北京中石化首科新能源科技有限公司（簡稱首科新能源），按照其設想，首科新能源將利用中石化已有的終端網絡，將部分加油站改建成加油充電綜合服務站，以保障北京市純電動汽車的規模化應用。

事實上，首科新能源只是中石化正式進軍未來電動車領域的第一步，根據中石化的規劃，一旦首科新能源獲得成功，其運營模式將會迅速複製到全國其他地區。

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今年的北京車展上，不少汽車企業都推出了自己的新能源汽車。

汽車企業的躁動

中石油、中石化、國家電網、南方電網等能源巨頭現在對電動車領域表現出來的熱情，多多少少讓汽車企業有些“受寵若驚”，本已對新能源汽車發展信心滿滿的汽車企業，在能源巨頭高調的戰略規劃和動作支持下，也開始對新能源汽車表現出更大的熱情。

從4月下旬到5月上旬，2010年北京車展舉行，在這屆車展上，幾乎所有汽車企業均在自己的展臺上擺出了自己的新能源概念車，這些汽車企業的高層在接受媒體採訪時，也無一例外地表示“我們將在新能源車領域有所作為”。

記者留意到，在北京車展幾乎所有企業發佈的新聞稿中，均信心滿滿地提到了自己在新能源汽車方面的計劃和成績，即使是一些年産量不到10萬輛汽車的汽車企業，提到新能源汽車時也是充滿信心地表示：“我們和國際巨頭站在同一起跑線上，我們的新能源車發展將穩步推進。”

這真是一個熱鬧得有點讓人擔憂的市場。

初步統計，目前國內已經有42家企業各種各樣的新能源汽車品種列入了中國政府生産企業和産品公告的目錄，車型涵蓋了普通混合動力也有插電式的混合動力，甚至還包括純電動車，要知道，即使在擁有百年汽車工業底蘊的國際汽車市場，在純電動車領域也未能取得實質性的突破。

5月17日，汽車製造商比亞迪股份有限公司向深圳市交付30輛純電動出租車，比亞迪董事長王傳福表示：比亞迪E6電動出租車在深圳投放之後，今年晚些時候，比亞迪將通過其設在洛杉磯的總部開始向美國銷售E6電動車，明年，“比亞迪還將力爭向歐洲出口E6電動車”。

在萬馬奔騰的中國新能源汽車市場，以新能源汽車概念贏得中外投資者青睞的比亞迪汽車，再度在中國的新能源汽車版圖中畫下大膽的一筆，而躁動的中國新能源車市，可能由此激起更多的漣漪。

悄然披露的補貼細則

國家計劃在5月底發佈的新能源車私人購買補貼細則，在某種程度上正是推動國內新能源車躁動的主要推手，而現在，這個細則正式發佈的時間更近了，不難想象，在它正式發佈之後，國內車企、能源巨頭、地方政府對新能源車的爭奪將更加激烈。

5月18日，記者從知情人士處獲悉，對國家新能源車私人購買補貼細則（以下簡稱“細則”），相關部委已會簽完畢，預計本月底即可出臺。

按照目前透露出來的消息，政策對新能源車的補貼大致可分為三類。第一類為“節能車”。對不可外接充電的混合動力車型，政策會將其歸入“節能車”範疇，補貼金額統一為3000元。第二類為“插電式電動車”，即純電動模式的插電式車，補貼金額最高5萬元。第三類為“純電動車”，補貼金額最高6萬元。

此外，對這三類車的技術指標，細則中將有具體的規定。且此次補貼只確定了私人乘用車的補貼標準，商用車補貼標準仍將按照“十城千輛”計劃中《節能與新能源汽車示範推廣財政補助資金管理暫行辦法》的補貼標準。另外對於近期有報道稱，新能源車購買補貼將給予企業而非消費者。對此，有關人士予以否認：購買補貼仍將給予消費者。

消息一經披露，即在市場引起強烈的關注，5月19日，記者先後致電東風日産、比亞迪等汽車企業，這些企業的有關人士在接受記者採訪時均表示：對“細則”的發佈和實施非常期待，“我們很高興國家對新能源汽車的財政補貼終於快要到來了。”比亞迪汽車公關部經理徐安表示。

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在中石化、中石油、國家電網、南方電網等能源巨頭掀起充電站建設的浪潮之前，國內汽車企業已經涉足充電站領域，未來，充電站牌照可能比加油站牌照“更難拿，更值錢”。

日趨務實的新能源車發展規劃

儘管國內市場，對新能源車的發展已經躁動不安，但很顯然，市場仍然不乏冷靜的思考者，上海通用的總經理丁磊、廣汽集團的總經理曾慶洪就是其中的兩位。北京車展上，面對國內汽車市場熱鬧的新能源車發展勢頭，丁磊表示：“我不太相信這麼多企業都能獨立地發展出自己的新能源車産品，新能源車的發展必須走聯合開發的道路，散兵遊勇遍地開花的新能源車發展局面，不會對中國的新能源車産生明顯的幫助。”而曾慶洪在接受記者採訪時更是坦承：發展新能源車，“我們一定要頭腦冷靜，説中國有些企業的新能源車走在世界前列，不負責任。”

事實上，儘管業內對剛剛披露的新能源車私人購買補貼細則有種種解讀，但站在政策引導方向的角度，我們也能感受到，國家對新能源車的政策引導，實際上是變得更加務實而不是冒進了。

“現在我們能清晰地感受到國家在指導新能源汽車方面的規劃，實際上是更務實了，從以前空洞地強調我們在新能源車方面和國際水平站在同一起跑線上到現在實質性的補貼政策出來，從以前車企單方面熱情到現在，引導石化、電網巨頭加入，説明國家的政策引導更加講究實質意義。”5月19日，國內資深汽車分析師向寒松表示。

一個細節也説明，國家的決策者也開始思考中國新能源車發展之前存在的冒進和盲目樂觀情緒，2009年，國家《汽車産業調整和振興規劃》提出，2012年以前的新能源車市場份額達到5%，按照中國車市年增長10%計算，2012年新能源車年産銷將達到90余萬量級。而科技部與財政部聯手實施的“十城千輛”計劃裏提出“到2012年，力爭使全國新能源車的運營規模佔到汽車市場份額的10%”。

對此目標能否實現，業內意見並不統一。中國汽車工程學會副理事長兼秘書長付于武日前曾表示，他與科技部部長萬鋼都認為這一目標應該改為1%。

這個細節説明，市場對中國新能源車的發展，仍然有冷靜者存在，而我們現在則希望，這個補貼細則的出臺，不至於被冒進者當作盲目樂觀而遭再度誤讀。（賀江華）