國家發展改革委、工業和信息化部和財政部上月末公佈了“節能産品惠民工程”節能汽車（1.6L及以下乘用車）推廣目錄。最近兩周，車企對消費者購買“入圍”車型的補貼額度開始陸續下達到經銷商處，節能車型補貼政策真正落地，其對車市銷售強心劑的作用正在顯現，車市結構也將隨之發生變化。

根據三部委發佈的目錄，安徽江淮、比亞迪、奇瑞、重慶長安等16家企業的71款車型入圍第一批推廣目錄。以上車型的所有配置的汽車均已列入《車輛生産企業及産品公告》，通過了汽車燃料消耗量標識備案、獲得了國家強制性産品認證（3C認證）證書，綜合工況油耗比現行標準低20%左右。中央財政將對消費者購買以上車型的節能汽車給予每輛3000元的補助，由生産企業在銷售時兌付給消費者。

一時間，眾車企、經銷商積極行動，推出各種相關促銷政策。大家的目的明確，就像東風悅達起亞金佳景店總經理徐成生對記者所説的那樣，“目前車市已進入銷售淡季，節能型乘用車購車補貼和購置稅優惠疊加，優惠幅度雖然不及去年購置稅減半政策的力度，但此項政策利好仍將有助於消解部分觀望情緒，尤其是對於節能1.6L及以下乘用車的銷售將起到極大的推動作用”。

政策引導方向明確

汽車行業資深人士賈新光告訴記者，3000元補助對於受到補貼的汽車企業和經銷商來講，會在一定程度上對銷售起到促進作用。

據了解，在去年實行小排量汽車減半徵收購置稅的優惠政策時，1.6L及以下小排量乘用車成為刺激車市銷量增長的主體。來自中國汽車工業協會的數據顯示，在小排量購置稅優惠等利好政策的推動下，2009年1.6L及以下小排量乘用車共銷售719.55萬輛，同比增長71.28%，佔乘用車銷售總量的69.65%，增長率和市場佔有率均達到歷年最高。

但今年以來，由於購置稅優惠幅度降低等因素，小排量車結束了持續走高的勢頭，從3月份開始，1.6L及以下排量乘用車銷量整體表現並不樂觀，今年上半年中已有4個月呈現同比下降。

儘管此次節能車型補貼金額只有3000元，與純電動車5萬-6萬元的補貼相差甚遠，但對於環保意義仍影響深遠。

事實上，去年實行小排量汽車減半徵收購置稅的優惠政策時，就有專家提出小排量車型不等同節能環保車型的觀點。而此次節能車型補貼優惠政策明確提出了節能標準，在繼續鼓勵小排量汽車消費的同時，也提出了降低油耗20%以上的要求。

業內人士認為，隨著此次節能汽車推廣補貼政策的推出，優惠力度的加大對於“促增長”具有顯著作用。與此同時，新政還兼顧“調結構”的使命。

中國汽車工業協會常務副會長兼秘書長董揚表示：“因為小排量車型並非一定節能，相比購置稅優惠政策，國家拿出真金白銀補貼私人購買指向性更強更直接。”他認為，新能源汽車發展鼓勵政策的集中出臺，説明了中國新能源汽車産業的發展已經從輿論層面到了實際操作層面，進一步明確了國家已將節能減排産業列入戰略性新興産業的規劃。

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車企爭上補貼目錄

雖然節能車型補貼優惠政策能否為汽車廠商帶來滾滾財源還是未知數，但汽車企業顯然已經開始爭取進入後續將陸續發佈的節能車型目錄。

在第一批71款車型補貼目錄中，自主品牌佔據1/3的席位，入圍企業有江淮、比亞迪、長安、長城、華晨、奇瑞、吉利7家之多，但自主品牌産品仍然偏少。奇瑞只有三款車型入圍，比亞迪只有兩款車型入圍，而吉利僅有熊貓1.0MT一款車型享受補貼。

對此，奇瑞股份有限公司董事長、總經理尹同躍透露，奇瑞第一批只報了三款車型，第二批目錄奇瑞旗下70%左右的車型已經報上去了，在第二批補貼目錄中，奇瑞幾乎所有1.6L以下的車型都能滿足國家這項政策的相關要求。

讓人感到意外的是，一向有著省油口碑的日係車只有廣汽本田一家企業入圍。廣汽豐田的一位相關負責人解釋説，這是由一些技術原因造成的，此前廣汽豐田旗下車型並未申報，相信以後陸續公佈的新節能車型中這一情況會有所改觀。

值得關注的是，有消息稱，近期三部委將根據節能汽車推廣資格申請情況，再次組織審查，並適時發佈“節能産品惠民工程”節能汽車第二批推廣目錄。由於節能汽車名單需要由廠家主動提出推廣資格申請，經由授權的第三方檢測機構進行檢測鑒定之後，才會對社會公佈，因此第二批目錄最早將於本月中下旬推出。

據了解，按照國家發改委預計，到2012年，財政補貼推廣節能汽車將達400萬輛以上，實現年節油7.5億升、減排二氧化碳330萬噸，推動節能汽車消費4000億元以上。

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車市掀起降價潮

儘管目前國家的節能補貼金還未發放到汽車廠商手中，但多數廠商已經開始向消費者兌現補貼政策，以此來刺激淡季中疲軟的市場。

記者在市場上看到，不少節能汽車的經銷商已經打起了補貼宣傳戰。廣汽本田的經銷商第一時間落實節能補貼，在現車價基礎上直減3000元。與此同時，廠家為防經銷商欺瞞消費者從中牟利，還要求經銷商定期上交客戶簽署的獲補證明，並通過第三方公司監督經銷商執行情況，若發現有違規行為將取消該經銷店當月的全部財政補貼，並按商務政策嚴懲。

實際上，對於本處於淡季的車市而言，即便是微小的優惠也有可能打動消費者。在東風悅達起亞4S店記者發現，除了已上榜的補貼車型外，其他車型經銷商也給予了3000元的優惠，可以説是借節能車型補貼之風全面降價促銷。

另外，上海通用雪佛蘭、華晨、吉利等品牌，也對旗下部分不在國家補貼範圍內的車型加大了促銷力度，送車膜、車險、現金優惠等，優惠幅度近似節能政策的3000元補貼。

同樣，沒有進入節能汽車補貼名錄的車企，也紛紛推出舉措與享受補貼政策的對手車型抗衡。廣汽豐田這次沒有車型進入節能車補貼行列，但經銷商對同是經濟型的小排量車進行了一次很大的優惠調整，雅力士全線直降1.6萬元，以期吸引更多的消費者。

東風雪鐵龍北京區域12家經銷商也聯合推出了“世嘉節能鉅惠，北京先行”主題活動，對世嘉1.6L車型自行補貼3000元；除此之外，全係車型還送出5000余元的大禮包。

亞運村汽車交易市場副總經理顏景輝告訴記者，目前像一汽-大眾、東風日産等首批無車型入圍節能車型目錄的品牌經銷商都在醞釀新一輪的補貼優惠。“畢竟第一批目錄中的車型只有71款，而且以手動低配車型居多，消費者選擇餘地不大。相信第二批補貼目錄發佈後，競爭也將加劇，車市必將掀起新一輪的降價潮，而消費者持幣待購的現象也有所緩解。”（記者 藍朝暉 王萬利 錢瑜）

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混合動力遺憾待解

雖然《關於開展私人購買新能源汽車補貼試點的通知》將混合動力（非插電式）和雙燃料汽車列入節能補貼的名單，但在列入首批推廣目錄的71個車型中，沒有一款是混合動力車型。在董揚看來，第一批目錄最大的缺憾是沒有把經典的混合動力車型納入私人購買補貼範圍之內。

據專家推算， 目前我國汽車年産量已經接近1500萬輛，只要每輛車節油7.5%，就能達到100萬輛純電動節油數。董揚認為，在發展新能源汽車的同時，我們不能忽略傳統汽車的節能減排，這應該與發展新能源並行，應該堅持技術路線中立，百花齊放，燃料電池、甲醇、乙醇、二乙醚、混合動力都應該發展，並推動汽車小型化。“應該説所有節油辦法我們都贊成，混合動力不應該忽視。這些先進技術比較容易，技術難度也不大，而且成本提高也不多。”

據了解，由工信部&&的有關規劃，目前只出臺了兩個政策，一個是關於電動車的補貼，另一個則是對於節能汽車3000元的補貼辦法，這導致業內産生了“補貼過於偏激”的疑慮。董揚透露，新能源汽車發展規劃預計三季度末、四季度初將會出臺，屆時國家將確立對於節能減排的發展方向，多種新能源汽車技術路線並存的發展模式也將明朗。