流年不順的自主品牌迎來了發展良機。2月25日，工信部發佈了《2012年度黨政機關公務用車選用車型目錄（徵求意見稿）》（以下簡稱“目錄”），根據《目錄》，此次公務用車選用的車型涵蓋25家企業的412個款型車輛，不僅對排量有限制，而且清一色都是國産車，外資和合資企業的車型沒有一款入選。

　　《目錄》共公佈了四類汽車，分別為汽柴油轎車、多功能乘用車、越野車和新能源轎車。除北汽外，其他汽車集團都有入圍的車型——一汽集團的紅旗、夏利，上汽集團的榮威、MG，東風集團的風行、風神和鄭州日産自主品牌車型，長安集團有轎車、微車和哈飛汽車，廣汽集團旗下有傳祺。此外，奇瑞 、吉利、比亞迪、長城、華晨、海馬、眾泰和力帆等企業旗下車型均有入圍。在最受關注的汽柴油轎車分類中，全部為1.8L及以下排量車型，絕大部分為1.5L或1.6L小排量車型。

　　按規定，在公示10個工作日後，將在“徵求意見稿”的基礎上確定最終的“目錄”。因此，可以預見的是，合資品牌已基本無緣2012年度黨政機關公務用車採購。對於自主品牌來説，這是一個絕大的利好，有望獨享每年高達1000億元的公務車市場。

　　從去年開始，自主品牌開始經歷“低潮期”，市場份額出現快速下滑，一些經銷商難以為繼，在這種情況下，自主品牌向何處去，再次成為中國汽車行業不得不思考的一個問題。另一方面，儘管與合資企業的差距仍然存在，但自主品牌這些年的努力有目共睹，無論是在品質、安全方面的改善，還是新能源技術的研發和跟進，或者是向品牌高端化的一次次發力。

　　“自主品牌要想生存和發展，離不開政府的支持和&&作用。”中國乘用車聯席會主席饒達認為，在其他國家，政府&&坐本土車型的案例比比皆是。因此，此次公佈的公務車採購目錄並不違反WTO規則。

　　據悉，早在去年11月，工信部、國務院機關事務管理局、中共中央直屬機關事務管理局就聯合發佈了《黨政機關公務用車選用車型目錄管理細則》。細則明確規定，進入《目錄》的轎車需滿足“發動機排氣量不超過1.8升，價格不超過18萬元”。“雙18”成為限制公車採購比較明顯的一閘，淘汰了合資企業眾多有競爭力的B級車。

　　“除了價格和排量的限制，還有一點是非常重要的，那就是申報汽車企業必須‘近兩年企業研究開發費用支出佔主營業務收入的比例均不低於3%’，這條規定幾乎將所有合資企業擋在門外。”中國汽車工業協會常務副會長董揚表示，目前國內的自主汽車品牌每年的研發投入佔銷售額比例往往大於3%，而合資公司卻達不到這一比例。另外，自主品牌車型品質和性價比已明顯提升也是一個非常重要的原因。

　　這麼多年來，大家一直在呼籲，要加大自主品牌汽車的採購力度，從而起到“示範作用”。然而，這樣的呼籲一直沒有得到很好的落實，公車採購依然對合資品牌趨之若鶩。在2009年公佈的《2009-2010年中央國家機關汽車協議供貨汽車廠商名單》中，還不乏像大眾、豐田、別克這樣的合資品牌，甚至還有奧迪、寶馬、奔馳這樣的豪華品牌。

　　“別把期望值搞得太高，這個政策的象徵意義要比實際意義大，真正能夠給自主品牌帶來多大幫助還是未知數，關鍵要看執行層面。合資品牌不會輕易放棄公車採購市場。”饒達告訴記者，早在2009年年初出臺的《汽車産業調整和振興規劃》中就提出，各級政府和公共機構配備更新公用車，自主品牌汽車所佔比例不得低於50%。然而，這一政策並未得到有效執行，自主品牌始終沒能擺脫與公務車無緣的現狀。

　　統計數據顯示，長期以來我國公務車採購中有近九成都是合資品牌。截至2009年11月，全國公務車上牌量為615426輛，而自主品牌車企獲得政府採購的份額卻不到一成。2010年，自主品牌轎車的政府採購量也不足總量的30%；2011年上半年，政府採購中自主品牌的比例僅為20%。

　　在這種情況下，不少業內人士仍然擔心，今年的公務車採購依然會“上有政策、下有對策”，例如有些單位會採取“以租代售”的方式。“應該看到，這是對自主品牌的極大利好。”資深汽車分析師賈新光認為，自主品牌企業應該抓住這次的機遇，改變目前的發展困境。“在國外，政府採購引導的潮流是安全和環保，但目前國內自主品牌的短板就是安全和環保，未來如何下大力氣彌補與合資企業的差距，恰恰是各企業首要解決的問題。”

　　“未來，自主品牌還需加大研發的力度，不能單純地靠政府扶植。”賈新光表示，按照規定，《目錄》為年度目錄，原則上每年制訂、發佈一次，這也意味著此次入圍《目錄》的自主品牌並非一勞永逸，未來也面對著新車型的加入和符合要求的外資品牌加入競爭的局面，目前各大合資自主品牌，就是自主品牌非常強有力的競爭對手。