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賈新光:汽車三包應該儘早出臺抓好落實

發佈時間:2012年04月30日 00:52 | 進入復興論壇 | 來源:北京商報 | 手機看視頻


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中國消費者協會公佈了2011年全國各級消協組織所受理的消費者投訴情況,在整體汽車産銷增速不到3%的情況下,針對汽車問題的投訴量同比增長了19.2%,是投訴量同比上升幅度最大的一類商品。

另一方面,今年1月16日,質檢總局公佈《家用汽車産品修理、更換、退貨責任規定(第二次徵求意見稿)》以後,各方爭議依然很大。

有的專家指出,新意見稿沒有擺脫“平衡雙方權益”的基本立場,在某些條款的規定方面,象徵性地做出了調整,但是消費者維權目的卻沒有達到;同時,從意見稿對車企利益的平衡來看,意見稿依舊在為車企的發展做出讓步,為了防止車企對新意見稿存在抵觸行為,意見稿明顯對車企的質量要求依舊掌握在一個較小的範圍內。

例如徵求意見稿延長了整車“三包”有效期,但是很多消費者認為,在許多汽車品牌整車質保期已經是2年/6萬公里甚至4年/10萬公里,“整車‘三包’有效期不低於2年/5萬公里”的延長,毫無意義。消費者最擔心的是政策執行力低,維權週期過長,甚至懷疑“三包”辦法能否改善汽車消費環境。

另一方面,“三包”立法面臨越來越急迫的形勢。中國消費者協會公佈了2011年全國各級消協組織所受理的消費者的投訴情況,針對汽車問題的投訴量同比增長了19.2%,是投訴量同比上升幅度最大的一類商品。因此,我們非常希望在“315”聽到有關部門宣佈汽車“三包”辦法出臺的悅耳聲音。

在處理生産者與消費者關係方面,我們的立法應該從保護生産者利益為重心轉到以保護消費者利益為重心的軌道,遵循將消費者作為弱者予以充分保護的原則。如美國《産品責任法》明確消費者的舉證責任,消費者只需證明産品存在缺陷、産品出廠時缺陷已經存在、産品缺陷直接造成了損害即可,無須證明被告是否存在過失或違反擔保。

消費者權益保護需要政府、民間、企業的共同努力。民間組織可以為消費者提供諸如法律諮詢和消費指南等信息服務;而政府機構與民間組織合作,可以為消費者提供強有力的支持與保護。

消費者維權的成本要低,投訴渠道要簡便暢通。這就需要一個由政府&&,各類機構參與的公共投訴平臺,類似110平臺,110已經從報警平臺發展為公共事務處理平臺。消費爭議的解決方式應該有法律創新,比如小額法庭、集體訴訟制度。小額法庭的主要特點是:第一訴訟標的額很小;第二雙方當事人親自出庭;第三簡便的程序和證據規則。集體訴訟類似“法律團購”,受到類似傷害的人可以組成一個團體,選舉代表提起訴訟,國外將集體訴訟譽為“有史以來社會功用最大的救濟方式”。通過集體訴訟的方式解決消費糾紛,不僅節省了訴訟開支,而且提高了法院的工作效率,避免了分開審理可能導致的相互矛盾的判決的出現。

熱詞:

  • 三包
  • 消費者