國務院參事室參事、中國政法大學教授、博士生導師朱維究。人民網記者翁奇羽攝影。

　　人民網曲阜4月29日電　由人民網、人民日報政文部聯合主辦，中共曲阜市委、市政府承辦的第三屆地方新政論壇今天在山東省曲阜市召開。本屆地方新政的主題是“政府創新的動力與可持續性”。在下午的議程中，與會各界人士以“馬上就辦辦公室”項目為例，進行“效能提升與服務型政府建設”專題研討。國務院參事室參事、中國政法大學教授、博士生導師朱維究對各地新政進行點評。

　　朱維究表示，一個社會、一個國家、一個政黨，關鍵的關鍵是要看制度建設。因此，在創新政府治理方面，制度應該是最核心的標誌。創新應該包括三個方面：觀念的創新、制度的創新和技術的創新。

　　朱維究説，上午論壇提到了新疆、鄂爾多斯、寧夏三地的新政，這三個鮮活的案例很有特色，它們都發生在少數民族自治地區，凸顯了中西部地區在響應中央號召追趕東部發達地區時期發生的突飛猛進的跨越式的變化。內蒙古自治區，提出用信息化的管理方式來解決一倍以上外來人口的管理問題。新疆自治區黨委敢於承擔、敢於承諾，送流浪兒童回家。寧夏回族自治區使黨務公開、政務公開，促進整個政府治理工作全面的向前推進。他們總體上給人留下了深刻的印象，因為他們的方向是正確的，他們採取的各種手段也是得力的，他們敢於承擔敢於解決問題的政府。

　　朱維究説，大量的基層幹部都在努力做的，尤其我們説的1+1的黨支部書記要做的事情，就是啟發民智，剛才提到其中有一條就是教會人民既要遵紀守法，又要懂得如何運用自己的權力，這些恐怕也是我們現在面臨的一個重大的課題。但是，你在觀念上，執政者必須要有大的突破和大的概念，就是要從家長式的、恩賜式的管理和為民轉到真正意義上的尊重人的主動性、創造性、它的主體地位，讓人民當家作主，讓人民的意願能夠在合理、合法的，而且是在自由暢通的這樣一個渠道中能夠體現自己的公民意識和公民訴求。在這個意義上，恐怕才是真正做到為人民服務。因此，在我的演講和我寫的論文中從來主張為人民服務是有階段性的，不同階段對於執政者要求是不一樣的，早期、中期和晚期，最後是公民社會的成熟培育發展得非常健康的情況下，社會治理主要不是政府的工作，而是群眾自發、自願組成的各類社會團體，他們通過自治、自律來解決社會管理當中的絕大多數的工作和問題，政府只是稍加指導、稍有引導即可。當然，國家要制定相關的法律和規範，來規制各種社會組織的各類活動，那就是我們要建設的下一步的真正的社會治理需要的一個社會環境和社會條件，也就區分了社會和政府應該發揮不同的職能。