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派駐“第一書記”不是“亂點鴛鴦譜”，“第一”意味著責任第一、衝鋒第一、業績第一，幫要幫到點子上，給就給到需求上
幹部下基層有兩種，一種像鴨子，下了水卻沉不下去；還有一種像鸕鶿，專門沉到水底抓活魚。向貧困村、薄弱村派駐“第一書記”，需要克服“鴨子”現象，要下得去、穩得住、做得好。
下得去，要解決好角色定位問題。村支書負責日常事務，管理村裏的大事小情；“第一書記”協助村黨支部開展工作，發揮指導、幫扶、協調、服務作用。“第一書記”和村支書各有側重，互為補充，共同下一盤棋。
幫要幫到點子上，給就給到需求上，派駐“第一書記”不是“亂點鴛鴦譜”，而是要對村“兩委”班子情況、集體經濟發展情況問個清、把好脈、定準星，是幫扶能否到位的關鍵。岱岳區採取黨政部門到難村、政法部門到亂村、經濟部門到窮村、農科部門到專業村，這樣就把“第一書記”的部門特點、行業優勢和任職村實際結合起來，以部門長處補村級“短板”。不僅幫錢幫物，關鍵幫思路。
下得去，還要穩得住。岱岳區派駐“第一書記”，村裏不改變後進面貌，單位不脫鉤，幹部不撤回。“第一書記”不是“烏紗帽”，而是“責任帽”。“第一”意味著責任第一、衝鋒第一、業績第一，不要“第二”。
“第一書記”駐村，不能成了斷線的風箏。要在所在鄉鎮、村過組織生活。市、區制訂管理考核辦法，對“第一書記”實行年度考核和任期考核，定期調閱民情日記和工作日誌，實行目標責任管理。建立激勵約束機制，使能者上，平者讓，庸者下，充分激發工作熱情，讓“第一書記”成為常態化工作機制。
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