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新華時評:讓百姓享有看風景的權利

發佈時間:2012年04月28日 16:28 | 進入復興論壇 | 來源:新華網 | 手機看視頻


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  新華網北京4月27日電(記者黃冠)高漲的景區遊覽價格日益引起公眾廣泛質疑,今年又迎來了景區票價第二個“三年解禁”期。部分景區紛紛再次上調門票價格,有的漲幅高達60%,不少景區門票邁入了“百元時代”。當用秀美風光大賺特賺的商業衝動不斷膨脹,風景名勝的公益性特徵正漸行漸遠,客觀上已成為不少國人“看不起的風景”和“不再享有的權利”。

  在我國,景區門票花費已經成為遊客的一大開支,一些景區票價動輒一兩百元,遠遠高於全國人均月收入1%的水平。一份最近的國內旅遊業報告顯示,國內景區門票花費最多的遊客所佔比例,高達21.92%,其次才是交通、購物、餐飲、住宿和文化娛樂。許多所謂旅遊産業對“高價門票”的極度依賴,由此可見一斑。

  景區作為國人共有的自然資源,不能拒絕承擔社會職責和公益角色,也不應將門票收入當作地方財政收入的搖錢樹。2006年12月1日起施行的《風景名勝區條例》明確,風景名勝區管理機構不得從事以營利為目的的經營活動,不得將規劃、管理和監督等行政管理委託給企業或者個人行使。在我國,景區所在地縣級以上的人民政府設置管理機構,負責景區的保護、利用和統一管理工作,景區收益往往與地方財政收入有一定關聯,地方政府客觀上存在支持門票漲價的動機。在過去的兩輪調價週期中,我國世界遺産類景區門票的價格整體調高了65.42%。

  面對景區門票不斷“瘋漲”的衝動,“鐵腕”的監管理應不該缺位。在一些地方,票價上漲的理由五花八門,價格調整聽證會未發揮應有作用,由此形成的景區門票漲價機制,其科學性和公正性值得重新打量。《風景名勝區條例》規定,風景名勝區的門票收入和風景名勝資源有償使用費應當專門用於風景名勝資源的保護和管理以及風景名勝區內財産的所有權人、使用人損失的補償。有關部門如果不及時加強對景區門票收入和風景名勝資源有償使用費的有效監管,不僅難以及時遏制景區門票漲價潮,而且容易為滋生腐敗提供土壤。

  “把旅遊業培育成為國民經濟的戰略性支柱産業和人民群眾更加滿意的現代服務業”,是中央提出的明確目標。人們期待著,景區門票價格,應讓遊客消費更加放心和舒心,而不能羈絆百姓看風景的腳步,成為中國建設世界旅遊強國的障礙。

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