周世儉：美對華出口管制迄今口惠實不至_新聞臺

　　美放寬對華高新技術出口管制，被視作中美經貿關係的“試金石”。然而，近期一系列事實表明，美國仍然沒有實質放鬆對華出口管制。

　　清華大學中美關係研究中心高級研究員周世儉日前接受《經濟參考報》記者專訪時指出，美國日前承諾出口的46項高科技産品是相對低端的産品，根本談不上放寬。到目前為止，美國的受管制産品，原來禁止對華出口的仍然禁止，原來需憑許可證對華出口的仍然需要許可證，沒有任何實質性改變“在美國近幾屆政府中，奧巴馬此任對華出口管制最嚴，是對華技術轉讓做得最差的。”

　　上週三，美國國防部與國務院聯合發佈一份報告，呼籲國會放鬆對衛星及相關産品出口管制，以方便美國企業在全球通信及遙感器材市場展開競爭。然而，中國等國則被排除在放鬆名單之外，報告同時還建議強化管制對華出口衛星及其部件。

　　這不禁讓人想起，作為奧巴馬政府5年出口倍增計劃的一項重要措施，美國于2010年8月31日正式啟動出口管制體系改革程序。2011年6月27日，美商務部正式修改《出口管理條例》，增加了“戰略貿易許可例外”規定，部分符合特定條件的物項可不經許可出口到44個國家和地區。然而，名單中卻沒有作為美國第三大出口市場的中國。

　　近年來，美國已經多次在公開場合承諾將放寬對華技術出口管制，言猶在耳，行動卻指向另一邊“只聞樓梯響，不見人下來”，中國商務部長陳德銘今年3月如此評價稱。似乎是對陳德銘部長的回應，幾天后美國駐華大使駱家輝隨即于上海表態稱，美國可以很容易地將46項高技術産品出口到中國，其中一些可能還不需要許可證。(清華大學中美關係研究中心高級研究員周世儉 )