只需繳納月費3元，本地撥打聯通固話和手機免費──浙江聯通針對非預付費用戶的“隨意打”産品之風迅速刮向全國。對這樣的促銷行為，工信部通信發展司司長張峰昨天在國務院新聞辦發佈會上表示，這個問題違反了禁止網內、網外差別定價的原則，限制了用戶的選擇，最終侵害的是消費者的權益。

　　“神馬親情網、虛擬網，都是浮雲，聯通用戶全省網內隨便打”，這是浙江聯通推出“隨意打”産品的宣傳語之一，目標直指一些競爭對手推出的虛擬網、親情網：虛擬網有分鐘數限制和人數限定，而“隨意打”沒有這方面的限制。另外，傳統虛擬網只能加入一個，需要使用特定的短號撥打，“隨意打”不需短號，直接撥打原號即可，而且面向全省聯通用戶。

　　對於推出“隨意打”的初衷，浙江聯通總經理于英濤表示：“最近浙江聯通推出的包月暢打套餐引起了很大的關注，我想這確實是競爭帶來的結果。”

　　消息公佈後，輿論直指此舉涉嫌網內外差別定價，但浙江聯通並沒有叫停這項業務。中國聯通總經理陸益民在被問及“隨意打”産品時表示，“聯通各省市區分公司都會根據當地市場情況制定自身的競爭策略，總體來説，集團公司會尊重各省市區分公司依照實際情況指定的市場戰略。”這種委婉的表態，也被外界解讀為給中國聯通各分公司打氣。

　　調查發現，湖南、甘肅、廣西、湖北等省級聯通分公司也相繼推出類似“隨意打”套餐。不過，相關資費價格不相同，有的地方還有分鐘數的限制，但有一個共同點，即有網內、網外之分。在北京，聯通如意通包月卡用戶，如果繳納26元的月功能費，本地撥打網內電話全部免費，本地撥打網外電話則需要0.1元/分鐘。

　　張峰表示，工信部已經關注到浙江省的有關情況，這個問題主要涉及了網內、網外差別定價的原則。2004年原信息産業部和國家發改委下發的文件明確規定，禁止在網內、網外差別定價。出臺這個規定的最重要目的，就是在移動通信市場嚴重失衡的情況下，保護新進入者以及小網運營商享有公平的競爭環境。

　　張峰表示，如果電信企業的資費方案都涉及到網內和網外的差別定價，限制用戶的選擇，這將導致大網越來越大，小網越來越小，市場競爭更加失衡，最終侵害的還是消費者的權益。不過，他並沒有明確表示，工信部是否已經或即將叫停“隨意打”産品。(記者 董長青)