本報駐京記者 樊江洪

　　“在碰撞交流中認識真理，在互動理解中形成共識”，這是國家版權局法規司司長王自強在4月25日該局召開的“著作權法修改媒體互動會”上，就著作權法修訂草案熱點問題交流解釋時的表態。互動會上，王自強首先強調，應該把制度設計與執行當成兩個層面來看。

　　王自強説，集體管理組織是著作權人的家園，但現在卻成了著作權人“異己”，主要因為著作權人沒有全面準確理解立法者的意圖。

　　他説，集體管理針對的是著作權人難以行使和難以控制的權利，也就是説著作權人知道自己的作品在被眾多經營者使用，但是不知道誰在使用，也控制不住這種使用，同時不能從這種使用中獲得利益。在這種情況下，如果沒有一套合理的機制來幫助著作權人去授權，去監督使用者，並從使用者那裏取得合理報酬，實際上著作權人的絕對權是實現不了的。

　　針對社會上質疑草案讓權利向集體管理組織傾斜、形成“公權壟斷”，王自強表示，國家版權局作為修改草案的起草者，不是任何利益主體的代言人，而是不同利益方的協調者和平衡者。他明確指出：“國家版權局和五個集體管理組織的關係，是監管和審批關係。按照國家社團管理組織規定，誰審批誰就是主管單位，但不能説版權局與集體管理組織是利益關係。就像所有企業都由工商部門審批，你不能説兩者存在利益關係一樣。”

　　他同時認為，版權局部分退休人員在集管組織工作，只是因為這些人的名望，不是公權代表，這種現象在世界範圍內都是存在的。

　　草案當中46條規定，錄音製品首次出版3個月後，其他錄音製作者可以依照本法48條規定，不經著作權人許可，使用其音樂作品製作錄音製品。這引發了很多音樂人的反對，説可能導致某種程度上鼓勵盜版。

　　王自強説，美國和德國對這一條的規定都是“不經許可就能使用”，也沒有期限規定。“如果説中國這樣的制度是鼓勵盜版，那麼這些知識産權保護水平很高的國家和地區也在鼓勵盜版嗎？”（本報北京4月25日專電）