資料圖。尹海明 攝

　　中新網海口4月24日電(記者王辛莉)海南省委常委、宣傳部長、副省長譚力24日在全省旅遊工作會上表示，海南旅遊産業存在八大主要問題，旅遊業發展面臨挑戰。

　　一是旅遊規劃需加強，國際旅遊島六大組團的詳細規劃、旅遊城市基礎設施建設規劃、重點旅遊城市風貌設計規劃等還沒有編制，不少度假區、重點旅遊景區的規划水平不夠高。但同時批了規劃，不按規劃實施的問題突出。

　　二是旅遊産品供給不足和結構性矛盾突出，既不利於滿足快速增長的旅遊需求，也不利於釋放旅遊消費潛力，同時對資源環境保護帶來壓力。

　　三是旅遊發展區域不均衡，東強西弱、南重北輕的格局較突出。一方面區域差距較大，另一方面遊客接待的空間分佈過於集中在少數幾個城市，供需矛盾難以緩解。

　　四是旅遊管理體制亟待改善。雖然海南旅遊管理已建立聯合執法機制，但不夠常態化、制度化和法制化，多以應急處置為主，日常管理薄弱。

　　五是旅遊市場秩序和服務質量與遊客的期待有較大差距。今年春節在三亞發生的海鮮大排檔宰客事件，表明海南欺客宰客等頑症沒有得到根除。假日旅遊管理和服務的能力、水平尚待需改進提高，旅遊行業協會自我管理和自我約束的機制有待加強，旅遊企業誠信經營意識有待提高，市場秩序需持續整治和規範。

　　六是航空交通制約依然突出。目前海南還沒有開通歐洲、北美、澳洲和東北亞等海外重點客源市場直達航線，外國遊客進入海南不便利，26國團隊遊客入境免簽證政策的促進效應難以得到發揮；同時，國內航班運力不足和機場吞吐量的容量較小也制約了國內入島遊客的增長。

　　七是人才不足和從業人員整體素質偏低的狀況未明顯改善，人才供給與需求的結構性矛盾突出。導遊結構不合理，賓館飯店業高層次管理人才缺乏，旅遊專業技能人才不足，適應旅遊新業態發展的專業化人才不能滿足市場需求。

　　八是旅遊業發展缺乏産業政策支撐。國務院賦予海南國際旅遊島一系列優惠政策，但在旅遊産業層面，海南缺乏鼓勵和促進旅遊吸引物及新業態發展的政策、激勵旅遊企業做強做大的政策、支持和促進旅遊市場開發的政策、鼓勵旅遊商品開發和品牌形象塑造的政策等，旅遊企業綜合競爭力不強，粗放經營比較普遍，市場集中度較低，旅遊業發展的動力亟待加強。(完)