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關於推進園區循環化改造的意見

發佈時間:2012年04月26日 10:29 | 進入復興論壇 | 來源:光明網 | 手機看視頻


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  各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生産建設兵團發展改革委(經信委、經貿委)、財政廳(局):

  園區是我國經濟發展的重要支撐,也是我國發展循環經濟的重點領域。為貫徹落實《循環經濟促進法》、國家“十二五”規劃綱要和中央經濟工作會議精神,加快轉變經濟發展方式,推進園區綠色低碳循環發展,提升産業園區綜合競爭力和可持續發展能力,現就推進園區循環化改造提出如下意見:

  一、充分認識園區循環化改造的重要意義

  《循環經濟促進法》提出,“各類産業園區應當組織區內企業進行資源綜合利用,促進循環經濟發展”;國家“十二五”規劃綱要將園區循環化改造列為循環經濟重點工程;中央經濟工作會議提出,加快重點企業和各類園區的循環經濟改造。推進園區循環化改造,就是推進現有的各類園區(包括經濟技術開發區、高新技術産業開發區、保稅區、出口加工區以及各類專業園區等)按照循環經濟減量化、再利用、資源化,減量化優先原則,優化空間佈局,調整産業結構,突破循環經濟關鍵鏈結技術,合理延伸産業鏈並循環鏈結,搭建基礎設施和公共服務平臺,創新組織形式和管理機制,實現園區資源高效、循環利用和廢物“零排放”,不斷增強園區可持續發展能力。

  (一)推進園區循環化改造是轉變經濟發展方式,實現園區可持續發展的內在要求

  園區是我國産業發展的集聚區,也是國民經濟和地區經濟發展的重要載體。但目前很多園區受到土地、資源、環境等因素的制約,可持續發展面臨挑戰,迫切需要加快轉變發展方式,為經濟持續快速發展提供有效支撐。推進園區循環化改造,用循環經濟理念改造存量、構建增量,有效引導園區調整産業結構,推進産業集聚發展,培育戰略性新興産業和新的經濟增長點,促進園區邁入創新驅動、自主增長的發展軌道,可實現經濟快速發展、資源高效利用、生態環境改善的有機統一。

  (二)推進園區循環化改造是提高資源産出率,提升園區綜合競爭力的有效途徑

  園區是能源資源消耗的集中區域,也是節約潛力較大的區域。推進園區循環化改造,通過推進節能、節水、節地、節材,構建企業內部、企業之間的循環經濟産業鏈,實現生産過程耦合和多聯産,物盡其用,變廢為寶,可以最大限度地降低園區的物耗、水耗和能耗,改變粗放的能源資源利用方式,切實提高園區的資源産出率,降低企業運行成本,對於提高園區資源産出率,提升綜合競爭力具有重要意義。

  (三)推進園區循環化改造是加強環境保護,改善區域生態環境的重要措施

  産業園區是生産的集中區域,也是各類污染物集中産生或排放的區域。由於多方面的原因,目前一些地方的産業園區成為污染物集中排放場所,對所在區域的生態環境造成很大壓力,有的甚至已對當地生態環境乃至群眾的健康産生不利影響。推進園區循環化改造,變末端治理為源頭減量、全過程控制,實現園區廢物“零排放”,可以最大限度地減少企業入園後集中生産的環境負荷,改善生態環境質量,降低區域環境風險,減少園區與周邊居民的環境糾紛,促進當地社會和諧穩定。

熱詞:

  • 多聯産
  • 循環利用
  • 零排放
  • 循環經濟促進法
  • 環境糾紛
  • 發展循環經濟
  • 中央經濟
  • 污染物
  • 源頭減量
  • 減量化