新京報訊（記者郭少峰）日前，教育部、國家發改委、財政部、人力資源和社會保障部以及國務院扶貧辦聯合發佈《關於實施面向貧困地區定向招生專項計劃的通知》。確定從今年開始，“十二五”期間，每年在普通高校招生計劃總增量中安排1萬名左右本科招生計劃，組織以本科一批招生為主的高校，面向集中連片特困地區參加全國統考考生，實行定向招生。生源範圍為國務院確定的21個省（區、市）的680個貧困縣。

　　貧困縣一本錄取率5.7%

　　教育部部長助理林蕙青表示，去年全國考生一本平均錄取率為8.5%，680個貧困縣為5.7%。

　　林蕙青解釋，國家基本招生考試製度，要有對特殊困難群體一定程度上的補償機制。一些國家是一批頂尖級大學拿出一定招生比例招收困難學生。

　　戶籍限制防資格造假

　　根據部署，承擔專項計劃實施任務的高校，以農林、水利、地礦、機械、師範、醫學以及其他適農涉農專業為主招生；國家按貧困地區生源比例和專業需求等因素安排分省計劃數量；學生參加全國統一高考，實行單報志願、單設批次、單獨劃線，在本科提前批結束後、本科一批開始前錄取。

　　為了防止資格造假等現象的出現，能報名參加這一專項計劃志願的學生需是“具有貧困地區戶籍和當地高中三年學籍、符合當年高考報名條件的學生”。

　　另外，通過這一專項計劃錄取的學生入學報到時，不遷轉戶口，戶籍暫留在原籍所在地，就業報到後可按有關規定遷入工作所在地區，學生在校學習期間不轉學，不轉專業。畢業後到貧困地區就業創業和服務的，可以按照有關規定享受學費補償和國家助學貸款代償等優惠政策。

　　■ 解讀

　　教育部 不影響其他地區學生上一本

　　林蕙青稱，2012年貧困地區考生有130多萬人，實施專項計劃後，貧困地區考生上一本的人數預計增加約10%。其一本錄取率與中西部平均錄取率差距，由2011年相差1.4個百分點，減少至相差0.7個百分點。

　　林蕙青還表示，新的招生計劃不會使非貧困地區學生上一本機會減少。“國家在原有計劃不變基礎上，在全國普通高校招生計劃中增加1萬名用作專項計劃。對貧困地區學生在報錄程序設計上，根據考生高考成績，單設批次，提前單獨錄取。”

　　專家 中西部建名校更能解決問題

　　21世紀教育研究院副院長熊丙奇接受採訪時表示，定向招生還要考慮學校和學生的自主選擇，學生選擇專業的自主和就業的自主。之前的定向招生和委培招生曾發生過不少違約現象，因為不少人在城市接受完教育之後，就業方向可能會發生改變，“如果要做定向招生，一定要讓退出機制比較通暢。”

　　熊丙奇比較贊成教育部此前提出的“中西部高等教育振興計劃”的做法。他説，目前高等教育佈局不均衡，北京20多所211高校，上海和江蘇都有10所，這種佈局不均衡也導致了招生的不均衡。解決現有問題，需要在中西部組建當地的好學校。