[“森林雲南建設”滇西線採訪系列報道之一]

　　新聞導讀：南華縣地處楚雄州西部，全縣面積2343平方公里，其中山區面積佔96%。自1999年南華縣實施天然林保護工程以來，森林覆蓋率由工程實施前的59.19%增長到65.86%。獲得了“野生菌王國”、“中國核桃之鄉”和“中國野生菌美食縣”等殊榮，2006年被表彰為全國封山育林工作先進縣，2008年被國家林業局列為全國“天保工程”示範縣，2011年縣林業局被全國綠化委員會、國家林業局表彰為全國“天保工程”建設先進集體。

　　“靠山吃山，靠水吃水”，而實施天然林保護工程後，在所有森林禁止採伐的情況下，如何解決森林資源保護與利用、産業發展與生態建設之間的矛盾？如何讓靠山的農民們提高收入，過上幸福的生活？南華縣的做法與經驗也許能給我們一些借鑒和提示。

村民羅興生向記者介紹自己承包了十幾年的山林野生菌産量變化。

村民承包的山林中監測森林溫度及濕度的儀器。

　　家庭自管與國家統管相結合管護森林資源

　　為了實施好天保工程，南華縣實行主要領導重點抓，分管領導具體抓的格局，使天保工程真正成為“一把手”工程。

　　此外，南華結合南華大部分森林地屬集體林以及集體林權制度改革後天保工程建設面臨的難點，探索縣“家庭自管與國家統管相結合”的森林管護模式，將全縣的森林按行政區域、自然地形地貌及管護的難易程度等因素劃分為144個管護責任區，實行責、權、利相結合的森林管護責任制，做到了“三不變”、“三定”、“五落實”（即森林的所有權、經營權、管護權不變；劃定責任區、簽定責任合同、確定責任單位和責任人、做到管護區域、管護標誌、管護單位及責任人管護辦法、獎懲措施五落實）。

　　森林管護“四到人”，即管護面積到人、一定會責任到人、管護費用到人、考核到人，對優秀護林員進行表彰獎勵，對不稱職的予以解聘，有效調動了管護員的積極性，提高了森林管護的成效。