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車改,哪能自己改自己

發佈時間:2012年04月25日 21:19 | 進入復興論壇 | 來源:新華報業網-新華日報 | 手機看視頻


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  共同關注

  近日,溫州繼續推進公車改革。在國企公車改革完畢之後,溫州準備拍賣除省管領導幹部用車、執法執勤用車以外的所有公務車輛,用補貼和租車的方式,解決公務員用車需求,改革預計可節省支出15%。

  學者葉青認為,溫州車改,不是最好的,但有一些新的探索,值得肯定:

  “近程貨幣化,遠程市場化”的區分,市內補貼額度相對固定,而市外遠程的通過租車解決,如能實報實銷,應能儘量減少浪費。

  補貼標準更為細化。貨幣化補貼根據單位工作性質和繁忙程度分成了三類,避免以前一些地方“一刀切”,完全按級別來補貼的弊病。

  補貼不計入工資,存入專用賬戶,不可提現或挪作他用。這既避免了變相給公務員漲工資,也盡可能將用車和公務聯絡起來。

  對司機的安置更為人性化。司機可提前退休、辭去公職,也可留下做租車的司機。

  北京大學法學院教授王錫鋅認為,溫州車改,是和既得利益妥協之後的現實方案,它無法回避兩個核心問題的拷問:

  從實體來説,公務員出行的費用,有哪些是該納稅人買單的?溫州車改留下了300多輛幹部用車、執法執勤用車,那其餘的補貼是用到了公務員上下班出行,還是其他公務出行?如果這些補貼,是用來贖買非法存在的超標、超編用車,等於是用改革的名義固化非法利益。

  從程序來看,依然是自己改自己,這種情況下,如何避免“補貼照領、公車照坐”,恐怕不容樂觀。公車改革的第一步其實很明確,就是清理違法,無論是官員專車配備還是單位公車配備,都有現成標準可循,嚴格按照標準砍掉違法違規用車,才能談下一步改革。

  媒體人木易指出,根據溫州車改方案,很多部門負責人的公車都被取消了,補貼從300元─3100元不等,這筆錢看起來不少,但公務員是否“領情”,卻很難説。公車改革的阻力來自多方面,僅用補貼來“贖買”,恐怕很難化解。

  (據《新京報》)

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