花城廣場春意盎然。 黃澄鋒 攝

　　林志雲

　　過去我們談到城市化，主要理解為農村人口向城市空間轉移，這是一種“人口轉移型”的城市化。而當農村人口向城市轉移到一定地步，比如像廣州市天河區，農業人口已經很少，城市化自然會進入一個新的階段，也就是“結構轉換型”的新城市化階段。新城市化是城市化的高級形態，它強調城市的結構轉型、産業升級、功能轉換，強調更高效的投入産出比和環境友好度，強調集約發展、統籌發展、和諧發展、創新發展、全面發展，等等，是一個再城市化的過程。總之，新型城市化代表了城市發展的新方向和新選擇。

　　天河作為建設中的國家中心城市核心區，已初步形成以總部經濟為龍頭，以金融、信息服務、現代商貿、專業服務等高端服務業為主體的現代服務業體系。天河抓住“微笑曲線”的兩頭，既擁有科技研發、創意設計等産業鏈前端優勢，又具備較強的金融、商貿、專業服務等産業鏈後端服務能力。與國內外大多數中心城區的單一功能特徵相比，天河具有難得的産業結構優勢。

　　我認為，像天河這樣具有産業結構優勢的城市中心區，要走好新型城市化發展道路，在經濟領域的選擇就是要通過創新，不斷促進産業轉型升級，不斷提升服務功能，不斷提升整體實力和區域形象。

　　第一，轉型升級的核心是創新。世界經濟論壇（WEF）把一個區域的發展劃分為要素驅動、投資驅動、創新驅動三個階段。2009年，天河人均GDP已經超過2萬美元，從數字上看，已經進入創新驅動階段，因為國際上一般認為人均17000美元之後，再靠投資驅動就不行了，必須靠創新。

　　第二，轉型升級的本質是創造高附加值。天河區要努力構建智慧型城區，創建高科技知識市場和知識産權交易平臺；內引外聯，尤其要關注、支持具有一定知識含量的中小企業的發展。同時，政府還要更多地走出去，抓住國外産業轉移、技術轉移、人才轉移的機遇，以全球視野著力引進國際化資金、國際化項目和國際化團隊。

　　第三，轉型升級的關鍵是人才。天河聚集了三十所高等學校和科研院所，各種類型在校大學生超過10萬人，高等學校密集程度在全國中心城區中僅次於北京海淀區。天河應緊緊依靠和借助人才資源優勢，使高校成為走新型城市化發展道路的“智囊”和“實驗基地”。

　　第四，轉型升級還要求政府提供紮實的全程服務，讓創業者、企業家、職業管理層、專業精英人士以天河為榮、以天河為家。目前，天河智慧城正處於大投資、大建設階段，廣州國際金融城也奠定了發展藍圖。我們要抓住當前的機遇，積極營造更好的發展環境，設身處地為企業著想，做足、做好企業發展軟環境。

　　（作者是天河區人大常委會副主任）

　　作者：作者是天河區人大常委會副主任