蔣以任

　　金融危機後，伴隨著國際經濟格局的變化，能源格局也發生著深刻變化，中國能源發展正面臨複雜挑戰與戰略轉型機遇。能源戰略非常重要，如果研究不清楚，能源行業乃至整個經濟社會都難以持續、健康發展，當前部分能源行業暴露出來的諸多問題都與戰略模糊有關。

　　能源戰略轉型包含多個維度，即能源結構由高碳型轉向低碳型，能源利用由粗放型轉向集約高效型，能源配置方式由就地平衡型轉向大範圍優化配置型，能源供應由國內資源保障型轉向國際國內資源統籌利用型，能源服務由單向供給型轉向智慧互動型。國家電網公司黨組書記、總經理劉振亞同志撰寫了《中國電力與能源》一書，對能源戰略作出了深入且廣泛的研究，説明電力行業戰略轉型集中體現了能源戰略轉型對國民經濟發展的重要性、緊迫性！

　　我贊同他的觀點。電力工業是國民經濟發展和民生保障的基礎，電力安全更是全社會和城市運行安全的重要組成部分。電力特性、資源稟賦和能源發展規律客觀上決定了電力在能源戰略中的極其重要地位。抓住電力，就抓住了中國能源可持續發展的一個“牛鼻子”。統計數據顯示，近年來電煤消耗佔煤炭消費量約一半；國民經濟電氣化程度逐年提高；全國居民直接的電力終端消費佔能源消費總量的比例超過20%，和發達國家差不多，但還有很大提高的餘地，其所佔比例越高，就越節能。

　　談到電力，自然就涉及到輸送問題，這是能源配置的重要基礎。電力部門這幾年在這方面做了大量研究和工作，《中國電力與能源》一書全面、客觀地描述了特高壓電網與智慧電網（即堅強智慧電網）發展及其重要作用。特高壓電網與智慧電網應該會成為未來中國很多年電力輸送方式的發展方向。堅強智慧電網是世界電網發展的共同目標，中國之所以能在全球電力核心領域享有一席之地，特高壓技術是優勢所在。

　　更重要的是，發展特高壓電網與智慧電網為“十二五”期間上海經濟轉型提供了新的視角。上海是經濟十分發達、社會發展很快，而本地能源相對稀缺的國際化大都市。上海電網屬於典型的特大型城市受端電網。長期以來，上海電力供應主要靠市內煤電機組，西南水電等外來電作重要補充。出於多方面的考慮，國家今後將限制東部地區新建煤機，這對上海供電安全提出新的挑戰，在加快市內燃機等電廠建設的同時，市外來電比例增加將成為一大趨勢。為發揮北方地區煤炭資源和上海電力市場優勢，解決上海能源瓶頸，化北方地區“資源優勢”為“經濟優勢”，減輕“北煤南送”運輸壓力，加快建設南北向特高壓通道具有突出的戰略意義和經濟效益。同時，發展堅強智慧電網，對於解決海上風電、太陽能等新能源發電並網和消納問題，進一步提升電網運行的安全性、可靠性、經濟性和高效性，為用電客戶提供更加優質的服務、更加多樣的應用體驗，都有極為重要的作用和意義。此外，發展特高壓電網與智慧電網也為上海産業結構調整、高新技術發展創造了機遇。

　　“十二五”期間，隨著上海步入創新驅動、轉型發展的新階段，城市用電負荷將持續增長，城市運行對電力等能源供應會更加依賴，對電力供應的數量和質量也會有更高的要求，因此，需要全社會積極支持電力行業的轉型發展。

　　（作者係全國政協常委、中國動力工程學會理事長）