□王謐 記者/王笑梅

　　阜新，10年前是全國第一個資源型城市轉型試點市，如今，正在創建全國資源型城市轉型示範市，由“試點”到“示範”，站在新的歷史節點，如何打造一流發展環境，成為新的投資“洼地”、發展“高地”?

　　給出的答案是：以空前的決心和力度，來一場“效能革命”!

　　“效能革命”，首先是一場觀念革命。2011年，在行政效能大提升活動中，阜新以大力轉變思想觀念為先導，圍繞政府各個部門行為規範、運轉協調、公開透明、廉潔高效、群眾滿意等方面的做法進行了全方位、深層次的宣傳，營造出講效能、促效能的濃厚氛圍。

　　圍繞加快發展抓效能，阜新以提高效率為要義，通過效率的提升促使能力的增強。首先對行政審批制度進行大刀闊斧的改革。為解決審批環節多、時限長、程序複雜等問題，阜新行政效能領導小組強化了行政服務中心職能，要求行政審批部門的審批職能向一個科室集中，行政審批科室向行政服務中心集中。對進入行政服務中心的科室，行政審批部門要充分授權，全權負責本部門的行政審批，實行“一地辦理”。同時，阜新市制定了《審批事項限時辦結工作方案》，對審批事項實行限時辦理，最快辦理，並大力清理了行政審批事項，較2008年少了75%。

　　接著，就是用高科技設備“電子眼”盯!阜新市在市行政服務辦事大廳安裝了行政審批電子監察系統，今年年初，全市實現了行政審批數據向省電子監察系統傳輸功能。

　　效能提升既要靠自律，也要靠他律。阜新市紀委監察局“明、暗”結合，成立了6個組對各地區、各單位工作作風進行明察，成立3個暗訪組對個別單位出現的問題進行暗訪，並通報警示。與此同時，全市兩縣七區都成立了行政效能大提升活動領導小組，使效能監察網絡覆蓋全市。

　　效能建設不能“一陣風”，要建立和執行一套行之有效的管理制度。2011年9月，《阜新市行政效能監察暫行辦法》正式下發，明確行政效能監察的內容、職責權限等，使行政效能監察工作有章可循。隨後，《阜新市行政效能監察責任追究暫行辦法》等一系列文件相繼出臺，拉起了一條效能建設的警戒線。

　　如今，阜新市各級機關和幹部逐步從重審批、輕監督的傳統做法，從重收費、輕服務的管理模式，從重局部、輕全局的本位主義，從不求有功、但求無過的思想中轉變過來，“處處是窗口、人人是形象”的思想和“服務企業、服務百姓、服務社會”的理念更加深入人心。