■ 深圳特區報評論員 鄧輝林

　　城市要光鮮，更要功能完備、管理精細。當大雨襲來，市民們若能得益於城市基礎設施而安之若素，這樣的城市方稱得上功能完備。對照於此，眼下我們的城市許多地方還有提高的空間。

　　昨天深圳大雨來後，有些人頓陷險境——龍崗區橫崗四聯片區截污水管堵塞，導致河水上漲衝垮河道圍墻，造成附近廠房內600余名員工被倒灌的雨水圍困，後由消防部門用衝鋒舟救出。道路被淹幾乎成為每次大雨來時的慣例：觀瀾大道、深惠路、吉華路等多處路段水淹、交通堵塞。而龍華新區和石岩的一些倉庫、廠房、商鋪的機器和貨物被泡，所造成的財産損失，還得歸因于城市基礎設施功能不夠完備。

　　龍崗區工人被困，據説直接起因是四聯河截污管網的排水管有兩孔被飄來的床墊堵塞。床墊不是天上掉下來的。讓人納悶的是，為什麼排水孔如此輕易被堵？在上遊為何不設攔截過濾裝置？此外，為什麼一些地段老是被大雨添堵？而部分路段房舍成片被淹，固然與地勢有關，難道與缺乏完善的排水系統和細緻到位的管理沒有關係？

　　前日本報一篇報道援引市水務集團人士的觀點稱，大雨期間城市形成內澇有三個原因。而這三個原因都是人為的，歸根結底都與缺乏精細管理有關。第一個原因為工程和設計問題，如道路建設施工後將原來的道路下水井覆蓋，或者改變雨水流向，使下水井超負荷排水。施工單位如何與水務、天然氣、供電等部門有力合作，防止損壞地下管網，這就看施工管理有多細緻了。

　　第二個原因是路面垃圾、樹葉等堵塞下水井，或下水井未疏通導致排水不暢。且不説垃圾、樹葉為何有那麼多，至少管理部門可以對下水井口實行遠程監控並派人及時疏通被堵住的井口。而下水井未疏通導致排水不暢，有關部門更有懶政之嫌。

　　第三個原因是泥漿偷排導致雨水管網堵塞，這也是原特區內城區形成內澇的主因。這一問題明顯屬於管理不當。多頭管理就是其深層癥結之一：泥漿未出工地歸住建部門管；由泥頭車運送上路，歸交警管，泥頭車的運營資質歸交委管；偷排泥漿歸水務執法部門管；泥漿受納場所由城管來管。結果是現在深圳每天平均有200車泥漿偷排。如何形成聯動管理，像寧波一樣，讓每一車泥漿按照事先約定的路線、時間被轉運至消納、中轉場所，之後運送企業才能憑證結算運輸費，考驗著管理體制的科學水平。

　　眾所週知，原特區外城區更容易出現易淹點、內澇點。什麼時候，暴雨來時，無論原特區內外，出門的人都能“發覺褲角雖濕卻不骯髒，交通雖慢卻不堵塞，街道雖滑卻不積水”，這座城市的管理水平和功能就躍上了新臺階。