□于祥華

　　祖廟街道試水舊小區物管化的典型意義，就在於街道政府既未越位，又與居委會一起填補了業委會的空缺，很好地扮演了社區居民協商一致、自主服務“組織者”或者説“&&人”的角色。

　　18日，《佛山日報》報道，禪城祖廟街道試水老社區、舊小區物管化，讓住在40年曆史“筒子樓”中的社區居民也能享受到現代化的物業服務。

　　長期以來，老城區中老社區、舊小區的公共管理與服務，一直是國內城市共同面臨的“老大難”問題，既困擾著無數城市居民的生活，也讓城市公共管理機構頗感頭疼。其中，尤以社區治安、清潔衛生為最。

　　儘管大家都知道，政府不可能包辦一切，像絕大多數城市新建居住小區一樣，市場化地引入物業管理服務公司才是化解老社區、舊小區“老大難”問題的有效良方。但現實的困境在於，“自掏腰包”聘請物業公司，無疑需要以社區居民協商一致為基本前提，而在業委會普遍缺失的情況下，應該由誰來擔當社區居民協商組織者的角色？

　　應該説，祖廟街道為舊小區引入現代物業管理服務，雖有街道政府的身影，其模式根本上卻是社區居民自願、自主進行的自我管理與服務，這顯然有別於以往“政府包辦一切”的行政干預方式，也是市場化物管服務作為業主與物業公司商業契約關係的必然要求，是市場經濟條件下城市老社區、舊小區實現物業管理和服務的合法化、合理性基礎。

　　祖廟街道試水舊小區物管化的典型意義，就在於街道政府既未越位，又與居委會一起填補了業委會的空缺，很好地扮演了社區居民協商一致、自主服務“組織者”或者説“&&人”的角色——如該街道黨工委專職副書記所言：“我們徵詢業主意見，8成以上業主同意的才引入物管公司”；“舊小區暫由街道和居委會牽線物管公司進駐，物業公司與住戶簽合同”；“接下來我們將推動小區成立業委會，由業委會對接物業公司”。

　　不難看到，試水舊小區物管化，祖廟街道及相關居委會所做的事情並不難，具備可借鑒、複製和推廣的價值。個中關鍵是，他們願意“站出來”，創新思路，積極主動地多為解決老社區、舊小區“老大難”問題找出路，多為千千萬萬社區居民的幸福生活想辦法。

　　而同樣需要被強調的是，即使缺少現代意義上所謂的業主委員會，在城市社區中，由居民委員會擔當社區居民協商一致、引入現代物業服務“組織者”的角色，就其作為“居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織”法定身份而言，本責無旁貸。