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防範“四大風險”打造廉潔國企

發佈時間:2012年04月22日 18:54 | 進入復興論壇 | 來源:中國紀檢監察報 | 手機看視頻


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  廣東省珠海市把廉潔風險防控作為強化國有企業風險管理的重要環節,緊緊抓住企業決策失誤、運行失控、崗位失責和監督失效四大風險,以制度和機制創新為切入點,建立健全廉潔風險的控制和化解機制,規範企業經營行為,延伸國資監管工作,保障國有企業健康發展。三年來,市管13家國有企業和兩家重要控股企業資産總值由941億元增長至2027億元,沒有市管國有企業領導人員出現違紀違法問題。

  推進企業管理權力結構調整,防範決策失誤風險

  分權制權,重構企業法人治理結構。一是分解董事會權力,將董事會與經營團隊分離,保證董事會獨立決策,防止董事會成員直接插手影響企業經營。二是制衡董事會權力,按照“內部董事2人、外部董事3人”或“內部董事3人、外部董事4人”的模式,選聘精通企業管理、法律、財務、金融的專業人士出任企業董事,改變過去董事只能由董事長提名的局面。三是規範董事會的議事規則和運作程序,建立科學民主的決策機制,完善企業法人治理結構,有效解決以往國有企業決策由“內部人”控制的問題。

  引入外力,建立國資委領導挂點和科長挂職機制。建立領導挂職機制,市國資委領導每人挂點2至3家市管企業,要求企業處理涉及出資人職責的重大事項,在提交董事會審議之前,必須與挂點領導充分溝通。同時,建立科長挂職機制,選派部分國資委科長到企業挂職任董事,派駐國資委財務總監交叉兼任企業董事,參與企業決策,有效貫徹國資委監管意圖,監督企業董事會決策。

  有效控權,實行市屬國有企業産權代表請示報告工作制度。制定《國有企業産權代表請示報告工作暫行辦法》,規定企業開展投資、變動産權、重組改制等重大工作時,要向國資委報告,國資委組織專業小組提前介入,協助企業進行企業可行性分析。

熱詞:

  • 風險防控
  • 國有企業
  • 國企
  • 內部人
  • 外部董事
  • 市管
  • 治理結構
  • 産權
  • 企業決策
  • 分權制