資料圖：2011年4月20日，海南“離島免稅”政策試點正式啟動。海南省政府當日在目前唯一的試點商店三亞免稅店舉行該政策啟動儀式。啟動儀式過後，遊客蜂擁進入三亞免稅店選購物品，店內遊人如織。圖為遊客選購化粧品。尹海明 攝

　　中新社海口4月20日電 (記者 王辛莉)4月20日，海南離島免稅試營一週年。三亞市內免稅店和海口機場免稅店，已成為海南國際旅遊島一張新名片。然而一年的運營實踐表明，該政策要發揮更好的效應，尚需政府設置更合理科學的政策，商家煉好經營市場的內功。

　　受益於離島免稅等政策支持，去年海南接待過夜國內外遊客突破3千萬人次。購物消費“短腿”拉長。商貿等服務業提升，去年全省服務業對稅收的貢獻率躍居行業之首。離島免稅政策拉動了內需，使奢侈品消費由國外逐漸轉到國內。

　　海南省離島免稅購物政策實施協調領導小組辦公室主任呂勇表示，離島免稅政策實施一年凸顯三方面效應：一是直接推動海南旅遊業的轉型升級；二是促進海南島嶼型經濟的發展；三是豐富了中國旅遊業改革創新的內容。

　　據海口海關提供的數據顯示，去年4月20日至今年4月15日，兩家離島免稅店銷售金額逾18億元人民幣，銷售免稅品約290萬件，購買人數超過90萬人次，日均銷售額約500萬元。

　　然而，在龐大的數據中，人均消費額偏低值得關注。兩家免稅店人均消費2000元左右，其中海口店僅超千元。三亞雖逾2100元，仍遠低於每人次5000元的限額。

　　海南免稅業內人士認為，目前限品種、限額、限件、限次數等政策疊加作用，制約了消費者需求的釋放。

　　當前國內奢侈品消費呈現“中國現象”，中國消費人群及行為有其自身特點。中國對外經貿大奢侈品研究中心主任周婷認為，和國外免稅店多以中高端收入人群不同，目前海南免稅店顧客多是遊客中的中低收入者。鋻於此商家引進的國際品牌以二線為主，日用消耗型的香化類産品、中低檔手錶熱銷是例證。而在5000元限額下，國內高端客戶的消費需求未能有效釋放。

　　另外，國內消費者對國際奢侈品牌文化認知度不高，免稅店成為了“奢侈品超市”，品牌講解、休閒服務等配套服務“被”忽略。時常的斷貨現象，也使消費者購物熱情下降。

　　如何營造良好的購物軟環境成為海南免稅店面臨的挑戰。海南省免稅品有限公司常務副總經理張一氫坦言，其免稅經營目前受制于營業場所跼踀，品牌引進受到制肘，同時企業在採購貨品及提升服務上還沒有煉好內功，需儘快和國際市場規則接軌。

　　周婷則認為，目前中國免稅業尚處於起步階段，海南離島免稅不缺市場，免稅業的長遠發展，有賴海南整體旅遊市場服務質量提升及國民消費素質提高。

　　記者從海南多個政府部門獲悉，在充分調研的基礎上，海南已向中央有關部門提交了有關政策適調的報告。海南省商務廳王克強副廳長表示，該廳在徵稅、限額等方面將爭取商務部支持。未來，海南將延長免稅購物的産業鏈，發展免稅品會展業等。(完)