杭州市最近宣佈，公辦義務教育完全按學區招生，即實現“零擇校”目標，當地市民稱之為 “史上最嚴格的擇校限制令”，引發社會廣泛關注。在“擇校風”盛行的背景下，杭州如何避免“零擇校”流於口號？記者追蹤調查。

　　杭州首踩“剎車”

　　“老百姓最不滿的就是以權擇校、以錢擇校。”杭州市教育局初等教育處處長蔣鋒説，公辦小學和初中“擇校”，一直被稱為阻礙教育公平的“頑疾”，而擇校的根源是教育資源不均衡。

　　杭州一所公辦“名校”校長坦言，公辦學校本就該服務於附近居民，對於遞來的那些擇校“條子”，學校要服從相關部門管理，參與各種檢查評比，“我很糾結”。

　　“擇校是一條極易滋生腐敗的灰色通道。”蔣鋒表示，從前由於教育缺錢等原因，擇校被默認；如今實行績效工資，各縣區對教育投入逐年加大，完全可以關閉這條通道。

　　民辦“擇校”大熱

　　今年公辦學校還未招生，“零擇校”新政尚待檢驗。但記者近日從杭州15所民辦小學招生的火爆現場看，這一新政還沒有讓家長們放下精神重壓。

　　4月14日是“零擇校”政策出臺後的首次民辦小學招生時間，杭州教育部門曾預估，因為公辦關閉“擇校”通道，民辦報名可能“水漲船高”。但現場的熱度還是令人意外。多所學校創招錄比新高，有的學校甚至接近13：1。

　　杭州長江實驗小學接受報名始自14日上午8點半，但早上5點，就有家長來排隊。學校不得不倣照上海世博會，在校內用繩子攔起曲折回復的多層“S”形通道。

　　在當地的網上教育論壇上，從 “零擇校”新政出臺起，相關帖子便層出不窮。有熱心家長提供民辦“名校”歷年面試題的攻略，不少家長則寫上“面試經”。一位孩子沒被錄取的家長感嘆：“強烈的挫敗感……孩子興趣班去的太少，沒有報名思維訓練、閱讀類、英語類的”。另一位母親的觀後感是：“看得我壓力很大，十萬個不願強迫女兒學前就背上學習包袱，但現實面前又不得不屈服。”

　　對於這一動向，蔣鋒擔憂地表示，“考試效應”極有可能傳遞到學前教育，導致“幼兒園教育小學化”，不“拼家長”，改拼“早教”。

　　何時“理智不擇校”

　　針對杭州“零擇校”能否落實，浙江省社科院研究員楊建華説，只有真正做到教育資源配置的公平，硬體軟體的公平，“零擇校”才是理智的，而不是強制的。

　　西湖區教育局教育科科長陳為民認為，杭州推行公辦初中小學“零擇校”，背後有教育資源配置相對均衡的現實支撐。但也要看到，只有家長們的擇校意願下降了，“擇校熱”才能真正降溫。

　　一些家長坦言，可以預見，杭州關閉公辦“擇校”通道後，購買學區房將成為更大的熱點。

　　對此，杭州多位教育部門工作人員認為，與“特權擇校”相比，通過購買學區房擇校是一種進步，因為其用市場化手段，避免了權錢交易和暗箱操作，但也容易變成一種金錢比拼遊戲，變成另一種不公平。

　　“治理擇校亂象不能光靠‘末端治理’。”浙江省教育廳廳長劉希平説，要“治本”，應努力增加教育投入，加強薄弱學校建設。還應扶持發展民辦學校，滿足多樣性教育選擇，將優質高中招生名額合理分配，讓各個初中學生有公平選擇機會。（記者 余靖靜）