□新聞分析本報記者蔡岩紅

　　海島是我國經濟社會發展中一個非常特殊的區域,在國家權益、安全、資源、生態等方面具有十分重要的地位,目前我國海島保護面臨諸多問題。國家海洋局海島司司長呂彩霞今天如是説。

　　我國擁有面積大於500平方米的海島7300多個,海陸域總面積近8萬平方千米,海島岸線總長14000多千米。我國海島生物種類繁多,不同區域海島的島體、海岸線、沙灘、植被、淡水和周邊海域的各種生物群落和非生物環境共同形成了各具特色、相對獨立的海島生態系統,一些海島還具有紅樹林、珊瑚礁等特殊生境；海島及周邊海域自然資源豐富。

　　但我國海島保護工作起步較晚,目前我國海島生態破壞嚴重。炸島炸礁、填海連島、採石挖砂、亂圍亂墾等活動大規模改變海島地形、地貌,甚至造成部分海島滅失；在海島上傾倒垃圾及有害廢物,採挖珊瑚礁,砍伐紅樹林,濫捕、濫採海島珍稀生物資源等活動,致使海島及其周邊海域生物多樣性降低,生態環境惡化。

　　海島開發秩序混亂。無居民海島開發利用缺乏統一規劃和科學管理,導致開發利用活動無序無度；一些單位和個人隨意佔有、使用、買賣和出讓無居民海島,造成國有資源性資産流失；在一些地方,管理人員及其他人員登島受到阻撓,影響國家正常的科學調查、研究、監測和執法管理活動。

　　此外,海島保護力度不足。一些海島具有很高的權益、國防、資源和生態價值,這些特殊用途海島需要嚴格保護,但由於缺乏有力的保護與管理,有些海島已經遭受破壞,存在嚴重的國家安全隱患。

　　呂彩霞認為,海島保護在面臨難題的同時,也面臨著非常有利的發展形勢。從國際背景看,自1994年《聯合國海洋法公約》生效以來,世界各國越來越關注海島,紛紛通過立法、規劃和管理加強海島保護和建設,為我國形成了豐富可供借鑒的經驗。從國內看,黨中央、國務院高度重視海島的保護與發展,對建設海洋強國、實施海洋戰略、發展海洋産業、保護海洋資源作出了一系列決策部署,為海島保護與管理以及經濟社會發展提供了有利條件。