農村土地流轉事關農業發展、農民增收以及城市化進程等，然而在土地流轉的過程中，侵害農民利益的現象時有發生。近日，民建湖南省委疾呼，建立保障農民土地流轉利益的長效機制。

　　民建湖南省委認為，土地流轉之所以不能真正給農民帶來收益，是因為當前的土地流轉制度存在著種種弊端。首先，土地流轉市場發育不成熟，基層政府過度參與，甚至和企業一起聯手謀求利益，徵地程序缺乏透明和協商，農民參與度低。其次，在現行的國家徵地制度下，土地轉讓成為城市籌措鉅額投資和建設資本的主要來源，一般地方政府低價徵用農村土地，再按市價向城市土地市場出售國有土地的長期使用權。這種做法雖有利於迅速推進城市化，但損害了農民的財産權利和收入。此外，徵地補償方式單一，失地農民土地流轉利益得不到保障。

　　為此，民建湖南省委建議，加快土地確權賦能，將憲法規定的農村各種産權通過權證的形式確定到戶，使之成為農民法定的資産，並賦予可流轉的、市場化的資本稟賦；打破土地一級市場的政府壟斷，提高農民分享土地流轉利益，改變由政府集中統一徵收後再進入土地交易市場的土地要素供給格局，考慮將農民集體土地以出租、出讓、轉讓等形式供應給企業，從而大大降低企業的用地成本和保證農民長期分享土地增值收益；以村組為單元設立土地專業合作組織，促進土地流轉的公平、公正、公開；創新徵地補償方式，補償標準既考慮土地的現有用途，也考慮土地的區位特點，讓農民的補償中既有絕對地租，也體現一定的級差地租。

　　同時，民建湖南省委提出要保護農民利用宅基地出租房屋獲取收益的權利，鼓勵農民以土地承包經營權出資入股，變承包土地資源為資本；統籌城鄉社保體系，保障失地農民生活水平。(劉洋　陳娟　龍冬林)