廣州市人大城鄉建設環境與資源保護委員會昨天同時提交關於廣州市違法建設查處情況的調研報告。今年廣州全市將啟動分類處理違法建設，組織各區政府制定“一攬子”解決方案，力爭用2─3年的時間完成現有違法建設的處理工作。

　　去年下半年違建呈現高發趨勢

　　據初步統計，2001年─2011年5月31日，廣州市現存違法建設16070宗，總面積936.31萬平方米。其中白雲、天河、番禺、增城是違法建設高發地區，約佔全市總量的75.7%2011年下半年，廣州市違法建設逐步呈現出高發的趨勢。今年第一季度全市共制止違法建設647宗、面積16.48萬平方米，清拆違法建設84宗、面積2.72萬平方米，有效制止了違法建設蔓延的勢頭。

　　報告透露，廣州市查違辦將組織各區政府制定“一攬子”解決方案，力爭用2─3年的時間完成現有違法建設的處理工作。

　　合理需求難疏解村民違法建房

　　為何違建屢禁不止？

　　報告指出，重要原因之一便是部分合理的建設需求得不到疏解。目前，佔廣州全市違法建設總量相當比例的村民和村社集體類違法建設，很多都是由於廣州市村莊規劃的不可操作、用地指標限制、政策導向不明確等原因導致村莊規劃難以落地。近十年來停止核發宅基地證，村民建房審批基本處於停頓狀態，再加上正常報建手續繁瑣、門檻高、審批週期長等原因，導致村民難以報建、不願報建，出現了大量拆舊建新、拆小建大、拆低建高、加層加建等村民違法建房現象。

　　為此，廣州市人大城鄉建設環境與資源保護委員會建議，儘快出臺符合廣州市實際的村民住宅規劃建設指引和宅基地使用管理辦法等政策，引導村民依法依規建設。

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　　查處違建不給力 領導或丟烏紗帽

　　昨天，廣州市人大常委會審議了《廣州市違法建設查處條例（修訂草案）》。草案賦予城管部門現場查封權，並且規定查處違建也列入了領導考核內容。

　　按照草案，城市管理綜合執法機關發現在建違法建設的，應當責令立即停止建設；拒不停止建設或者拒不自行拆除的，城市管理綜合執法機關應當依法採取查封施工現場。城建環資委提出，為增強城市管理綜合執法機關制止在建違法建設的時效性和提高執法效率，應該賦予其在制止在建違法建設時依法查封施工現場的職權。

　　修訂草案還增加了查處違建列入領導考核內容：各級人民政府應當建立健全違法建設查處工作考核體系，將違法建設查處工作作為各級人民政府目標考核和領導幹部政績考核的重要內容，具體的考核辦法，由市人民政府另行規定。

　　南方日報記者 鄭佳欣

　　實習生 劉雪松