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機場建設費轉正?

發佈時間:2012年04月21日 08:09 | 進入復興論壇 | 來源:華西都市報 | 手機看視頻


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  ──《機場建設費換馬甲繼續收》追蹤

  昨日,本報報道了財政部“機場建設費換馬甲繼續收”事件,引發社會熱議,華西都市網為此專門開闢的議論區跟帖十分勇躍。

  華西都市網網友認為機場建設費收取了20年,已經不好意思再用機場建設費的名義繼續收取,換個馬甲好繼續收下去,而民航發展沒有止境,換了名字後可以再收取幾十年。也有華西都市網網友質疑“機場建設費民航發展基金用途不明確,三年可以收回的成本為何要收取一輩子?”

  財政部真的是變相繼續收取機場建設費嗎?專家也是各有觀點。中國政法大學航空與空間法研究員張起淮認為,即便是改換名目和用途,似乎也應該有聽證程序。

  全國人大代表、湖北省統計局副局長葉青認為收取機場建設費不合情理,他説道,機場基建費應由建設者承擔,沒有住店也收“酒店建設費”的道理,以正常航班補貼非正常航班或貨運,説不過去,航空基建是政府職責,安全建設、研發經費由乘客負擔,聞所未聞。

  而另外兩位專家分別從全國機場運營和公民道德義務上發表評論,認為收取機場建設費理所當然。中國民航大學經濟與管理學院教授李曉津則從機場的管理運作上發表評論,他介紹,中國有180個機場,盈利的機場只有30個,大部分機場虧損,為了保證這些偏遠地區旅客的出行權利,同時也保證國家安全,保證航線網絡的完整,需要有一個資金的支持,這個資金是從民航發展基金裏支出的。

  經濟觀察報席斯認為,廢止機場建設費,改徵民航發展基金,並不是為了一個好聽的名字。

  基金與稅費有著顯著的區別,最明顯的便是基金可以通過政府文件通知的形式設立、徵收、調整費率、延長和廢止,而不需徵求意見、更不需通過全國人大的審議和批准。

  中國民航幹部管理學院教授鄒建軍認為,機場現在定位為公共設施之後需要不斷的投入,作為使用者來講,繳機場建設費,現在叫發展基金,它應該是一種義務,從國外的機場來講,大家都有這種費用,而且有的機場遠遠高於50元。

  民航發展基金合理還是不合理,當要還是不要,你是如何看待這一事件。華西都市網正在熱議民航發展基金,華西都市網邀你在這一全民討論事件中亮出自己態度。(記者屈咏梅實習記者馬永生)

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