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廣州擬修訂法規 城管查控違建將有現場查封權

發佈時間:2012年04月21日 07:20 | 進入復興論壇 | 來源:南方日報 | 手機看視頻


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  發現違建要拆除,城管層層上報審批足足要等4個月,這樣的狀況今後有望改變。記者昨日從羊城論壇上獲悉,廣州市人大常委會將對相關法規進行修訂,城管可望被賦予現場查封權。

  數據還顯示,廣州十年來,每年拆除的違建高達150萬-200萬平方米,全市目前還存在10000多宗、936萬平方米的違建。

  每年拆違超150萬平方米

  廣州市城管綜合執法局副局長丁岩説,廣州市的違建在全國不是最多的,但現狀令人揪心,工作力度稍有放鬆,就會出現反彈,“違建者會和我們開展疲勞戰、拉鋸戰、麻雀戰等等,廣州市的違建存在多發性和普發性。”

  丁岩分析,違建多位於城鄉結合部的城中村,主要用於出租,其中農村宅基地和村集體土地建設的違建佔總量的33%和28%,兩者的數量佔總數的三分之二。他提供了這樣一組數據:近十年來,廣州市每年拆除的違建數量保持在150萬-200萬平方米,截至去年,廣州市還存在10600多宗、面積936萬平方米的違建。

  廣州市人大代表林泰松認為,首先,違建的存在與規劃密切相關,“我們的規劃與城市發展不適應,規劃相對滯後這是其一。”第二,肯定是利益驅動,大量的外來人口進入城市,需要租房,這裡面有很多的利益。

  林泰松説,廣州大量的違建是歷史遺留問題,其原因比較複雜,但有關部門應該加大處罰力度,不能造成法不責眾的預期,否則只會更加助長違建,“政府部門不能為了一點GDP,就對違章建築睜一隻眼,閉一隻眼。”

  違建數量增加或被問責

  在昨日的羊城論壇上,違建的查處程序問題被多次提起。

  市國土部門有關人士介紹,2008年以前,廣州的違建數量在全國是數一數二的,現在已經拆除了90%,但目前的查處程序存在一些問題,“如發現違建後,城管要層層上報,等批下來後,違建都已經建成,既成事實後再去拆除,一是損失大,二是拆除難度大”。

  “審批下來一般要等4個月的時間,4個月對現在的建設速度來説,足可以建成大樓。但我們也沒辦法,否則執法部門就是程序違法,到時不是我們把違建者抓進去,而是我們被抓進去了。”廣州市城管委巡視員孫金龍也吐苦水説。

  來自白雲區的城管工作人員也指出:“目前城管部門只對‘物’有控制權,對‘人’沒有,一旦發生暴力抗法事件,城管很無奈,處理不好還要承擔罵名。”

  廣州市人大城建委副主任委員易松厚則透露,查處違法建設的舊條例已經實施了11年,雖然起到了一定的作用,但與日益變化的現實狀況不相適應,廣州市人大常委會將對《廣州市違法建設查處條例》進行修訂,修訂草案已經提交市人大常委會,今天將進行審議。

  易松厚透露,草案明確提出了屬地管理,區縣、鎮街要對轄區違建負責,市政府要對其進行考核,如果違建數量增加了或控違沒有達到效果,要問責。

  同時,草案還為城管拆違提供了一些新手段,“就是針對以前發現違建,城管要層層上報,等待批准的規定進行修改,賦予城管現場查封權,以達到一旦發現違建,能夠及時制止的效果。”

  編輯:蔡曉丹

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  • 2008年
  • 孫金龍