《哈爾濱市養犬管理條例》實施後，關於養犬的話題、不同利益群體意見的表達、碰撞日前再度成為熱點。本報記者對此進行調查了解到，《哈爾濱市養犬管理條例》(以下簡稱《條例》)早在三年前就開始起草制定，4月1日《條例》雖已開始實施，但目前也僅是處於調查摸底階段，執法機關並未對犬只採取任何強制措施。

　　17日，哈爾濱市人大常委會法制工作室立法一處副處長尹皓向記者介紹了這部法規的出臺過程。尹皓介紹，2008年7月，受哈市人大常委會委託，省政法管理幹部學院22名資深法律專業老師組成《哈爾濱市養犬管理條例(草案)》代擬稿起草小組。2009年4月，《條例》遞交哈市人大常委會，進入徵求意見階段。據不完全統計，在7個月的徵求意見時段內，有約13萬人次通過互聯網、信件、電話、座談等方式表達了自己的觀點。2010年9月，正式進入立法程序、三易其稿的《哈爾濱市養犬管理條例(草案)》提請市人大常委會審議。10月，《哈爾濱市養犬管理條例(草案)》向市民徵求意見。2011年7月，《哈爾濱市養犬管理條例(草案)》修改稿由市人大通過。2011年10月20日，省人大批准通過了這部法規。尹皓説：“《哈爾濱市養犬管理條例》是哈市第一部委託專家起草的條例，也是從起草到出臺曆時最長的法案。”

　　就《條例》的實施，記者採訪了哈市公安局治安管理局副局長高歷鷹。他向記者介紹，現階段公安機關對市內犬只只是調查，根本沒有採取任何打狗抓狗的舉動。今年對《條例》的實施分四個階段：4月1日至5月31日，調查摸底、宣傳發動階段。各區、縣(市)公安分局組織派出所對轄區內居民和單位飼養犬只進行摸底調查，掌握轄區內犬只飼養情況，對全市犬只的底數摸清。 6月1日起至10月31日，集中登記階段。為方便養犬人辦理手續，全市各區、縣(市)都設登記點，並提供繳費、免疫、登記、發證一站式服務。11月1日起到年底，開始集中清理整治，公園、辦公場所、公共場所等是重點整治區，對全市違法養犬進行全面清理。明年1月份以後，總結經驗，建立長效管理機制。

　　據高歷鷹介紹，針對棄養犬和扣留犬只的收容問題，哈市公安局計劃建設留檢所。留檢所依法登記留檢的流浪犬、棄養犬，凡屬於健康的犬只經免疫後，可由非限養區的單位和個人認養。