為進一步調動民間投資的積極性，鼓勵民間資本參與項目建設，根據市政府《關於鼓勵和引導民間投資健康發展的實施意見》，經市政府研究決定，向社會公佈一批擬由民間資本投資建設的項目。4月11日，市發改委負責人就相關情況回答記者提問。

　　問：無錫公佈第一批由民間資本投融資建設項目有什麼重要意義？

　　答：擴大投資是拉動經濟增長的重要動力，民間投資是擴大投資的重要渠道。進一步鼓勵和引導民間投資，有利於完善市場經濟體制，充分發揮市場機制資源配置作用，激發經濟增長內生動力；有利於優化經濟結構，加快發展創新型經濟和服務經濟，促進經濟發展方式轉變；有利於繁榮城鄉經濟，提高城鄉一體化水平，加快城鄉統籌發展；有利於發展社會事業，改善人民生活，促進經濟社會協調發展。

　　此次向社會公佈一批由民間資本投融資建設的項目，既是我市深入貫徹中央、省、市關於鼓勵和引導民間投資健康發展的具體表現，也是進一步促投資、保增長工作的重要抓手。

　　問：近期，無錫鼓勵民間資本參與項目建設的主要原則和重點領域是哪些？

　　答：為進一步調動民間投資的積極性，鼓勵民間資本參與項目建設，根據市政府《關於鼓勵和引導民間投資健康發展的實施意見》（錫政發[2011]5號），按照“非禁即入、一視同仁”的原則，鼓勵民間資本進入基礎設施和基礎産業、市政公用事業、政策性住房、社會事業、文化産業、旅遊、金融服務、商貿流通、國企改革、科技創新、新興産業等領域。

　　問：第一批由民間資本投融資建設項目的基本情況如何？

　　答：第一批由民間資本投融資建設的項目共28個，均為市政府投資項目，包括市級投融資平臺和國有企業投資項目，計劃總投資超過280億元，主要為已建、在建、新建和擬建項目，涉及保障房、文化設施、道橋、環境整治、商務流通、金融、社會事業等領域，民間資本參與形式以直接投資、BT（BOT）和股權（資産）轉讓等方式為主。其中：

　　1、直接投資項目5個，包括城南商貿中心、中銀中小企業合作基金等，計劃總投資超過74億元；

　　2、BT項目16個，包括毛灣家園、宜馬快速通道和梁塘河生態環境整治項目等，計劃總投資超過122億元；

　　3、股權（資産）轉讓及引進戰略投資項目6個，包括無錫市國聯物流有限公司、中央車站商業配套設施等，計劃總投資超過75億元；

　　4、BOT項目1個，為市社會福利中心二期項目，計劃總投資約1億元。

　　問：近期，民間資本參與項目建設的主要準入條件有哪些？

　　答：除國家和省、市有關産業政策、技術準入、資質（格）等級等要求外，還應滿足如下條件：

　　1、總投資在3000萬元人民幣以下的項目，民間資本的註冊資本不低於項目總投資的30%或1000萬元；總投資在3000萬元以上的項目，民間資本的註冊資本不低於項目總投資的20%或1500萬元。

　　2、項目資本金一般不得低於投資總額的30%，具體根據行業情況，按照國家有關標準，由項目所屬行業主管部門確定。

　　3、參與基礎設施、市政公用、社會民生等領域項目建設的民間投資者，應具備相應的資質（格）等管理要求，有較強的經濟實力和良好的經營管理信譽。企業或法定代表人近三年無重大違法、違規行為，無重特大安全生産事故的不良記錄。

　　4、投資規模較大的項目，民間投資企業在本市應設立機構，並辦理工商註冊、稅務登記等手續。

　　5、參與過政府項目建設的民間投資者優先考慮。

　　問：項目公佈後，有投融資意向的民間投資者如何參與項目建設？

　　答：1、報名受理。項目發佈後，有意願的民間投資者，按照公佈的聯絡方式，自公佈之日起20日內，向項目承擔單位報名。項目承擔單位安排專人、專線受理報名。

　　2、項目洽談。項目公佈後，由項目承擔單位會同相關部門制定項目具體實施方案，並根據實施方案與報名者進行洽談，確定投資意向者。

　　對投資意向者達到三家以上的項目，原則上採取公開招標或邀請招標的方式選擇和確定民間投資者；不足三家的原則上採取邀請招標或競爭性談判等方式選擇和確定民間投資者。

　　3、合同簽訂。由相關部門或單位與民間投資者擬定合作協議或合同，經上級批准後，合作雙方正式簽訂合同。

　　4、手續辦理。合同簽訂後，民間投資主體按管理程序辦理建設手續，或辦理相關資産、股權手續。