昨日，財政部印發《民航發展基金徵收使用管理暫行辦法》。根據新辦法，機場建設費的説法今後將不再使用，而統一稱作民航發展基金，其徵收標準大體不變。

　　昨日，多位受訪者對此表達看法。有網友認為此舉是“機場建設費換馬甲繼續收費”。

　　機場建設費取消曾遭兩次延期

　　機場建設費徵收20年來，公開了部分的收入及支出數據，但並未公開具體的支出去向。

　　今年“兩會”期間，全國人大代表、廣東省茂名市工商聯主席陳華偉稱，機場建設費累計收了逾千億元，但具體去向卻不明，他建議在全國範圍內徹底取消“機場建設費”收費項目。

　　早在2005年的時候，機場建設費曾經面臨取消，但隨後財政部兩次將其延期至2010年底。2011年1月6日，這個“來歷不明”的收費又再次延期到了2015年底。

　　全國人大代表、湖北省統計局副局長葉青認為，改革開放初期，國家財力薄弱，為了獲取基礎建設投資，不得不依靠民眾的財力，來支持國家的發展。

　　但現在財政收入連年高增長，2011年全國財政收入已突破10萬億，而機場建設費如果留在民眾的荷包裏，去用於消費，對於內需的拉動作用要大得多。

　　律師認為基金應公佈用途發票

　　昨日，憶通律師事務所主任李勁松表示，此次財政部公佈的辦法，是根據國務院批示要求制定。依照法律規定，國務院可開設基金，屬權限之內的行為。但從法理精神上説，這一行為應該徵求公眾意見。

　　李勁松表示，此前我國徵收國內航班機場建設費就是50元/人，隨著機場建設逐步完成，這一費用顯然沒有理由再收。而此次財政部將其換個名錄，接著收取，屬於換湯不換藥的行為。

　　按照辦法規定，基金上繳中央國庫，納入政府性基金預算，專款專用。李勁松表示，為此，其使用情況在預算報告中能夠反映出來。但由於預算報告公開的是一個大數目，具體這些錢是不是用到這些用途，有無挪用和浪費，公眾無從知曉也無從監督。為此，一定要把這筆錢的最終用途公佈出來，公開到發票。

　　民航發展基金用途

　　一、民航基礎設施建設，包括機場飛行區、航站區等基礎設施建設

　　二、對貨運航空、支線航空、國際航線、中小型民用運輸機場進行補貼

　　三、支持民航節能減排

　　四、支持通用航空發展

　　五、用於加強持續安全能力和適航審定能力建設

　　六、民航科教、信息等重大科技項目研發和新技術應用

　　七、其他一些必要支出