【新民網論】據媒體報道，閔行銀都二村居民投訴稱小區裏居然有人養羊，並將小區東邊圍墻外一處綠化帶的不少樹木啃成了“光桿司令”，羊群所散發的氣味更令居民們不堪忍受。

　　在社區裏養羊養雞，不光會破壞市容和小區綠化，還會為人畜共患病的傳染提供機會，上海對畜禽飼養地早有法律規定，人口密集的居民小區當然不在其列。近年來，不斷有小區業主到媒體投訴各類社區治理問題，養雞養鴨、違章搭建、在住宅裏開公司，這些明顯違規違法的做法，給小區居民生活帶來了很多困擾。

　　更讓人苦惱的是，如何解決類似問題，一直缺乏有效的、制度化的途徑。面對一些自私、強橫的居民，鄰居們往往會感到維權“有心無力”，這也是大家轉而求告媒體的內在原因。 在媒體記者聯絡下，市綠化市容服務熱線表示會受理銀都二村居民的這一投訴，並儘快聯絡相關部門解決。然而業主-媒體-政府-社區這樣的臨時性治理模式畢竟不是長遠之計。

　　其實，困境往往就是契機。當居民的切身利益受到羊糞、噪音干擾的時候，也就是培養居民“社區主人”意識、凝聚社區權責共識的時候。要讓小羊、小雞、小鴨們不出現在上海大大小小的社區裏，更需要靠重構社區業主的權責關係，讓業主們組織起來，有力量進行自我管理，維護好社區良好的文明序。

　　要拒絕涉嫌違法的養羊養雞者，首先需要業主勇敢地站出來加以勸説；在勸説無果的情況下，可以根據小區業主大會通過的“業主公約”責令整改；如果還是無效，就可以走法律途徑來維權。這其實涉及到三個層面：業主的“主人意識”和“權利意識”；業主群體形成緊密的社區關係，成立業主大會和業委會，達成有約束力的業主公約；業委會可以作為主體通過法律途徑維權，避免居民個人承擔不菲的精力和財力。

　　今天的社區業主早已不是計劃體制下的社區居民和被管理者，而是社區真正的主人，及早培養社區居民的主人意識並賦予他們管理社區事務的權力，才能讓現有的業主和業委會制度、居委會制度發揮更有效的社區管理功能，也才能擔負起市場環境下保護社會公序良俗的責任來。（新民網）

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