體面、穩定、福利好，公務員一直是日本社會公認的“鐵飯碗”，尤其是國家公務員，更被視為精英中的精英。近年來，對“公務員”的青睞在日本社會發展為一股熱潮，這從日本大學畢業生就業的取向和每年日本公務員考試競爭的激烈程度上可見一斑。甚至在相親的時候，日本女性也把公務員作為優先考慮對象。

　　不過最近，捧著“鐵飯碗”的日本國家公務員們則有了別樣的“憂愁”：以往多見於企業界的大規模減招和降薪，如今將發生在自己身上。據《朝日新聞》報道，日本政府決定，2013年度日本國家公務員錄用人數將較2009年的8511人大幅減少56%。而就在兩個月前，日本國會表決通過了《國家公務員減薪法案》，自今年4月起的兩年內，日本國家公務員平均再減薪7.8%。

　　為經濟復興開“應急處方”

　　拿公務員“開刀”，幾乎成了當前不少國家政府在面臨財政困難或經濟危機時的一劑“應急處方”。為了節省政府開支，美國芝加哥就曾推出公務員無薪休假，為政府節省下800多萬美元。加拿大、澳大利亞等國近年更是進行了大規模的公務員裁員。

　　在日本面臨震後復興財源緊張的壓力下，“精兵簡政”措施無疑能為政府節約開支，但相比歐美國家對公務員進行“毫不留情”的企業式裁員，日本式的“溫柔一刀”則以大規模降薪和減少公務員錄用名額為主。事實上，早在2009年10月，日本政府已經決定全面實施公務員大幅降薪措施。降薪之後日本公務員的平均薪酬水平只比中小企業職員稍高。

　　但日本政府官員同時意識到，良好的出發點有時候並不一定總是能得到人們的理解與支持。據日本媒體先前報道，日本副首相岡田克也曾要求實現7成以上的公務員錄用人數削減幅度，但遭到了包括一些政府部門在內的多方反對，最終公佈的削減幅度也因此相應減小。

　　此外，日本雅虎網站的民調顯示，有近6成的網民對大規模削減公務員錄用人數表示不滿。《讀賣新聞》3月26日發表社論稱，過分抑制公務員招錄可能産生危害。日本地方報紙《福井新聞》更為憂慮地指出，日本年輕人可能將因此失去進入政府的機會，“這無疑是另一種不公平”。

　　行政改革難降“公務員熱”

　　野田政府近日的舉措被視為在國家機構行政改革上邁出了重要的一步，但日本社會的“公務員熱”仍舊在一定範圍內存在。

　　據調查，今年日本大學生最理想的就業目標為“進入各大商社”，但排名第二的就業目標仍然是當公務員。此前，公務員一直是大學生就業首選目標。

　　“因為錄取人數減少很多，公務員的選拔考試將會變得更加難，但我不會改變原來的目標。”一名立志報考公務員的日本青年小林博在社交網站上説，“考上以後，我就不用再繼續一邊打工一邊漂著了。”他今年28歲，大學畢業3年，目前在便利店打工，夢想一直是當一名國家公務員，為此已經連續努力了3年。

　　分析人士指出，政府機構膨脹是世界各國都存在的普遍現象，打造一支少而精的公務員隊伍將是各國共同的目標。減招、降薪和裁員式的“精兵簡政”不僅是政府減輕財政負擔的有效手段，應被視作建立更為高效政府的長遠考慮。但如何在最大程度平衡各方利益的基礎上實現這些目標，則是擺在野田政府面前的一個重大挑戰。(吳宇楨)