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新聞分析:“鴻雁傳書”恐難破巴以僵局

發佈時間:2012年04月18日 21:40 | 進入復興論壇 | 來源:新華網 | 手機看視頻


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  新華網拉姆安拉4月16日電(記者呂迎旭)巴勒斯坦總理法耶茲擬於17日在與以色列總理內塔尼亞胡會晤時向其轉交一封巴民族權力機構主席阿巴斯的信,陳述巴方對於打破目前巴以和談僵局的立場和要求。此間分析人士認為,這是在中東局勢持續動蕩而巴以問題遭邊緣化的情況下,巴方為尋求恢復和談的又一次努力。但此舉並無太多新意,恐難取得實質性效果。

  今年3月,在伊拉克召開的阿拉伯國家聯盟峰會上,阿巴斯提出處理巴以問題的新思路,其中包括致信內塔尼亞胡,陳述巴方對於恢復和談的條件,並要求以方作出回應,從而決定巴方下一步將採取的措施。

  這次巴以雙方總理會面將是巴以和平進程自2010年陷入停頓以來雙方最高級別的接觸。

  巴首席談判代表埃雷卡特日前在接受新華社記者專訪時透露了信件的主要內容,其中包括:要求以色列在與巴方互換少量土地的前提下接受以1967年邊界為基礎的“兩國方案”;停止在包括東耶路撒冷在內的所有巴勒斯坦領土上修建定居點;釋放所有在押巴方人員,尤其是1994年奧斯陸協議簽訂前入獄的巴勒斯坦人;尊重雙方簽訂的所有協議,廢止自2000年巴勒斯坦人第二次大起義以來在巴土地上實行的違反協議的措施。

  巴官員解釋説,寫這封信的目的是“投石問路”,旨在打破目前和談的停滯局面。埃雷卡特説,如果以色列對此作出積極回應,並且美國、歐盟、聯合國以及阿拉伯國家同時採取行動,將為恢復和談帶來希望。但如果以色列對此置之不理,巴方將宣佈由以色列承擔無法實現和平的責任。

  巴勒斯坦官員已多次表示,在此輪努力失敗後,巴方很可能會繼續尋求聯合國會員國資格,也有可能考慮解散巴民族權力機構或停止與以方的安全合作,將約旦河西岸的所有責任推給以色列。

  去年9月,阿巴斯向聯合國秘書長潘基文遞交入聯申請,申請成為聯合國第194個會員國,但由於一直沒能獲得安理會的支持,成為正式會員國的努力失敗。 事實上,巴方在信中所列條件此前已多次向以色列提出,但均遭拒絕。當地分析人士認為,此次巴方通過書信方式重提這些條件,象徵意義大於實質意義,目的是將以色列逼到墻角,幫助巴方擺脫和談無果所帶來的內外壓力。

  巴政治分析人士哈利利 沙辛推測,以色列不會對此作出積極回應,也不可能接受巴方的要求。約旦河西岸分析人士拉賈卜 阿布認為,致信之舉顯示巴領導層已經處於外部無法推動和談、內部無法實現和解的尷尬境地,是在以色列一再拒絕認真和談情況下的一次“無奈反擊”。

  此舉在巴勒斯坦內部遭到批評。控制加沙地帶的巴伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)指出,這是在向以色列“乞求和平”,反映了民族權力機構“政治路線的破産”。該組織認為,阿巴斯應將重點放在內部事務上,而不應該專注于與以色列徒勞無果的談判。

  有以色列媒體報道,對於阿巴斯的來信,內塔尼亞胡已經做好了應對準備,他將給阿巴斯回信,重新強調以色列的立場。如果這樣,巴以難免又會回到互相指責的口水戰中,和平進程仍然無法重啟。

  2010年9月,中斷近20個月的巴以直接和談恢復,但由於以色列沒有延長2010年9月底到期的猶太人定居點限建令,談判僅進行兩輪即陷入僵局。2012年初,巴以在約旦首都安曼舉行六輪“探索性”對話,試圖為恢復和談創造氣氛,但沒有取得任何成果。

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