山東濟南綜合保稅區申報工作即將通過國家九部委會簽進入上報國務院審批程序，濟南出口加工區升級轉型為綜合保稅區的審批工作進入最後環節。一旦獲批，濟南綜合保稅區將成為山東省第二個綜合保稅區。

　　政策洼地成為“産業孵化器”

　　“我們密切關注這方面的消息，如果獲國務院批准，是大好事一樁。”4月11日下午，在濟南出口加工區，山東華芯半導體有限公司負責人向記者表示。未來5年，華芯將在濟南出口加工區建設專業化集成電路産業園區，建成世界先進水平集成電路研發中心和規模化芯片生産基地，增強中國存儲器産業鏈自主可控能力，逐步建立完整集成電路産業鏈。“産業聚合效應”催生新的“經濟增長極”。“出口加工區升級為綜合保稅區，在開放層次、政策優惠、産業政策方面，企業可以得到更多實惠。比如，保稅區內企業之間的貨物交易不徵增值稅和消費稅。目前，公司正準備引進一些産業配套企業。”該企業負責人表示，綜合保稅區可成為承載國家相關政策的載體和吸引資源匯聚的“孵化器”。

　　國內貨物入區享受退稅

　　山東冠世時裝加工有限公司負責人表示，企業入區最直接影響是可以減少運輸、儲存成本，依照國家有關出口退稅規定，國內貨物入區視同出口享受退稅，同時，在出口加工區實行特殊的外匯政策。無獨有偶，區內的山東寶雅新能源汽車股份有限公司同樣享受著這種“甜頭”。

　　綜合保稅區，這個新平臺能為企業帶來的便利還遠不止這些。在綜合保稅區域內，還能開展口岸作業業務。海關、商檢等部門在園區內查驗貨物後，可在任何口岸(海港或空港)轉關出口，無須再開箱查驗，等等。“綜合保稅區將保稅區、出口加工區和保稅物流園區三者與口岸功能集于一身，實現‘功能整合，政策疊加’目標。在上述3個區域內可以開展的業務，在綜合保稅區內都可以進行。”濟南出口加工區發展中心副主任劉作宗介紹。

　　物流業面臨區位“瓶頸”

　　“這最後的衝刺節點，為出口加工區發現問題、解決問題提供了時間。”據濟南高新區管委會副主任崔志強介紹，目前，高新區在建的、建成的及已經辦好落地手續的企業已達70余家，現佔地3.2平方公里的加工區，95%的土地已經佔滿，再引進項目已無地可放。

　　有關人士表示，申建綜合保稅區對出口加工區來説是一個提升契機，出口加工區目前還存在配套區關聯性不強、運輸方式條塊分割、園區綜合效力未充分發揮等問題，發展物流業面臨區位“瓶頸”。據了解，目前航空、鐵路、公路均仍各自運營，缺乏配合。濟南出口加工區應與青島等港口城市加強協作，統籌海運、空運、鐵路、公路等運輸方式，降低企業物流成本。（邵明紅）