以雙聯行動為契機努力幫助殘疾人同步進入全面小康

　　省殘聯黨組書記、理事長姚振華

　　殘疾人佔我省總人口的7.2%，涉及654萬家庭人口，其中88.4%在農村，是一個貧困程度最深、扶持難度最大、返貧比率最高的特殊困難群體。這部分人能否早日脫貧致富，直接關係到全省扶貧攻堅計劃的有效實施和全面小康社會的如期實現。各級殘聯組織要以“雙聯”行動為契機，充分發揮組織聯絡優勢、政策疊加優勢和部門資源優勢，努力幫助殘疾人同步進入全面小康。

　　充分發揮組織聯絡優勢，牢牢把握結合點。組織體系健全、社會聯絡廣泛是殘疾人組織特有的群眾工作優勢和有效工作方式。各級殘聯要通過“雙聯”行動，不斷密切同殘疾人的血肉聯絡，廣泛加強同各方面的工作聯絡，把聯絡幫扶殘疾人與殘疾人兩個體系建設緊密結合、與殘疾人扶貧開發緊密結合、與農村殘疾人工作緊密結合、與加快聯絡村聯絡縣發展緊密結合、與帶動更多群眾共同致富緊密結合，切實堅定信心，善於借勢用力，積極爭取黨委政府的領導和支持，整合優化所有參與聯絡單位和全社會的資源力量，調整強化貧困縣、貧困村的殘疾人工作重點和投入，全方位推進對特困殘疾人的長效聯絡與深度幫扶。

　　充分發揮政策疊加優勢，切實找準切入點。當前，特別要緊緊抓住中央新一輪扶貧攻堅和加快建設殘疾人兩個體系的難得機遇，梳理挖掘、用足用活各項政策利好。要納入大局“促”。始終將殘困戶作為“雙聯”行動和扶貧開發的重點對象，優先傾斜人、財、物等資源配置，優先納入貧困縣、貧困村發展“大盤子”，明確責任分工，完善保障機制，同步實施推進。要集中力量“攻”。各級殘聯及相關部門實施的搶救性康復、危房改造、就業培訓、小額信貸等惠民政策和助殘項目要向貧困縣、貧困村傾斜，對重點戶要逐戶跟進幫扶、逐項落實到位，真正做到基層群眾不脫貧，聯絡幫扶不脫鉤。要樹立典型“引”。把各級殘聯的聯絡幫扶點集中打造成基層殘疾人工作示範點，扶持樹立一批可學、可比的殘疾人陽光扶貧基地和自強致富典型，示範帶動農村貧困殘疾人堅定思變求富信心、加快脫貧致富步伐。

　　充分發揮部門資源優勢，盯緊抓實關鍵點。要最大限度地把幫扶部門單位的資源優勢轉化為最佳幫扶優勢和實際幫扶效果。要堅持因戶施策。為每個殘困戶量身定制切實可行的幫扶方案，及早為他們選準合適的脫貧路子和增收項目，努力為他們解決就醫、康復、住房、養老及上學、就業、維權、增收等普遍關切的熱點問題和亟待解決的現實困難。要堅持標本兼治。更加注重送康復、送項目，幫思想、幫技能，全面提升殘困戶的“造血”功能；始終重視村黨支部和殘協組織建設，不斷增強推動政策落實和帶領群眾致富能力，真正走出農村自我發展的新路子。要堅持統籌推進。按照全覆蓋、大規模、綜合性、長效化的要求，發揮優勢、揚長避短，積極培育投資少、見效快的富民産業，統籌實施中長期聯絡計劃和節令性幫扶措施，每年有重點、有次序地為聯絡村和殘困戶辦成幾件看得見、摸得著、暖民心的實事好事。

　　作者：姚振華