4月15日，第六屆美洲國家首腦會議在哥倫比亞加勒比海濱城市卡塔赫納閉幕。美洲31個國家的國家元首、政府首腦出席了會議，因美國反對，古巴再次被拒之門外。與會方在古巴重返美洲國家組織並出席峰會、馬爾維納斯群島（英國稱福克蘭群島）主權等問題上分歧嚴重，大會未能簽署共同宣言。

　　此次會議設立了貧困和不平等問題、地區安全等5個議題。儘管古巴問題未被列入議題，但仍是峰會焦點之一。

　　會前，東道主哥倫比亞總統桑托斯專程訪問古巴，解釋其未被邀請是由於美洲34個國家未形成一致意見。在峰會開幕式上，桑托斯表示，“一個沒有古巴出席的美洲峰會是不能接受的”，“各國應該架起克服分歧的橋梁”。

　　為表達對古巴的支持，厄瓜多爾總統科雷亞早先就宣佈，拒絕參加沒有古巴的峰會。尼加拉瓜總統奧爾特加在最後一刻也宣佈不參會。玻利瓦爾美洲聯盟宣佈，該組織將不再參加沒有古巴的美洲峰會。巴西、阿根廷和玻利維亞等國代表表示，此次峰會應成為最後一次沒有古巴參加的峰會。拉美多數國家領導人在大會辯論中要求美國解除對古巴的長期封鎖，古巴應重返美洲國家組織。

　　在峰會前的外長會議上，各國就是否將馬島主權問題列入議題分歧嚴重。委內瑞拉外長馬杜羅指出，美國在馬島非殖民化問題上，堅持以英國和阿根廷兩國的領土糾紛為由，拒絕將此列入峰會議題。加拿大也附和了這一立場，為了英加利益，根本不顧美洲多數國家的訴求。阿根廷總統克裏斯蒂娜因對此不滿提前結束行程。峰會最終未就馬島領土爭端發表聲明。

　　此外，拉美國家要求美國與哥倫比亞的軍事合作不得危及地區安全。由於美哥兩國進行反毒合作，美在哥設立了多個軍事基地，引發眾多國家不滿。委內瑞拉表示，毒品問題已經危及地區安全，反毒應實行新戰略，如將毒品消費列入反毒的重要環節，形成系統的反毒機制。拉美國家要求毒品消費大國應該承擔其應有的責任。

　　與此同時，拉美組織團體也在卡塔赫納舉行了街頭“人民峰會”，反對在美洲地區實行新自由主義經濟政策。拉美左翼社會運動、農民和印第安土著要求美洲峰會信守政治承諾，關注社會問題。“人民峰會”發言人恩裏克 達薩評價峰會時指出，美、加與美洲多數國家的分歧難以彌合。拉美國家聯合反對單一世界霸權的呼聲高漲，而美國對拉美地區的影響將繼續減弱。

　　如今，拉美地區已經發生了根本性變化，更看重由次地區組織，如加勒比國家共同體、南美洲國家聯盟、中美洲一體化體系等解決區域合作問題。拉美及加勒比國家共同體已經將美、加排斥在外。美國難以通過美洲國家組織向拉美國家發號施令，美洲峰會實際上正走向盡頭。玻利維亞總統莫拉萊斯指出，美國一直企圖孤立古巴，卻在本次峰會上被拉美國家孤立。

　　（本報加拉加斯4月16日電）

　　作者：張衛中