三打兩建

　　優化市場環境

　　法律至上，重典治亂，為民“三打”

　　羊城晚報記者薛江華

　　通訊員粵紀宣

　　廣東開展“三打”工作以來，打擊商業賄賂無疑是備受關注的一環，尤其是對“保護傘”的查處，更令人拍手稱快。近日，省監察廳副廳長、省打擊商業賄賂專項行動小組副組長陳偉東回答記者提問時透露，截至4月13日，全省有14名廳級幹部和43名處級幹部涉及商業賄賂違法犯罪被查。目前廣東已查處了充當不法分子“保護傘”的黨員幹部及政府公職人員21人。

　　6名幹警護駕賭場老闆

　　羊城晚報：請您介紹一下開展“三打”工作以來，你們查處商業賄賂案件的總體情況，查處的商業賄賂案件有什麼特點。

　　陳偉東：截至4月13日，全省查結商業賄賂案件147件，正在查處842件，涉案金額2.23億元，涉及國家機關工作人員410人，其中廳級幹部14人，處級幹部43人，科級幹部149人。查處了汕頭市原副市長蘇耀光受賄案，韶關學院原副校長羅水明受賄案，佛山市名鎮功能區原管委會主任、禪城區委常委、祖廟街道黨工委書記鄭年勝受賄案等一批大要案件。同時，查處非公經濟體商業賄賂犯罪案件29宗42人。

　　從已經查結的案件看，商業賄賂違法犯罪有以下幾個特點：一是案件發生的領域比較集中。主要涉及土地轉讓、工程建設、醫藥購銷、金融借貸、資産清算、礦産資源開發、國有企業經營等重點領域和方面。二是涉及國家公職人員的商業賄賂違法犯罪增多。這次打擊行動已有14名廳級幹部和43名處級幹部涉案。三是窩案串案多。如某高校監管基建的3個領導幹部全都因工程建設問題涉案；某市公安機關6名幹警同時為一個非法經營賭博機的違法分子充當“保護傘”。四是作案手段趨向隱蔽，形式多樣，增加了查處難度。

　　21把“保護傘”被查處

　　羊城晚報：請問你們是怎麼查處“保護傘”的？

　　陳偉東：一是加強與其他兩個專項行動小組的協調聯動，對涉及“保護傘”的案件提前介入，形成合力，整體打擊。二是根據群眾發映的問題進行明察暗訪，深入排查線索，廣拓案源。三是對涉及“保護傘”的重大案件採取直報制度，涉及到當地領導幹部充當“保護傘”的一律直報，由紀委領導實行包案、掛牌督辦。四是堅決打擊，對充當不法分子“保護傘”的領導幹部先免職，再查處，絕不姑息。目前，廣東省已查處了充當不法分子“保護傘”的黨員幹部及政府公職人員21人。其中有為賭場老闆提供保護的，有為制假售假者通風報信的，涉及公安、食品藥品監管等多個政府部門工作人員。

　　構建廉政風險預警模式

　　羊城晚報：通過查辦商業賄賂案件，您認為應如何打建並舉，建立防治商業賄賂長效機制？

　　陳偉東：一是加快推進市場誠信體系建設；二是強化廉政風險防控管理，認真查找易於發生商業賄賂的薄弱環節和漏洞，構建“分崗查險、分險設防、分權制衡、分級預警、分層追責”的廉政風險預警防控模式。三是推動第五批行政審批改革，削減行政審批事項，強化對行政審批的監督，規範自由裁量權行使，縮小公權力尋租空間，從源頭上剷除商業賄賂尤其是公職人員參與商業賄賂等腐敗現象滋生的土壤。四是加強廉政教育工作，引導廣大黨員領導幹部樹立正確的價值觀，築牢自覺抵制商業賄賂的思想防線。薛江華、粵紀宣