去年公佈的第六次人口普查數據顯示,我國60歲及以上老年人口已佔總人口的13.26%,並在以每年3%的速度增長。面對人口老齡化這一全球性難題,如何養老、何處養老也成為我國面臨的重要民生問題之一。

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　　養老現狀無法樂觀

　　老齡人口近兩億,我們卻面臨養老服務體系不全,養老機構嚴重不足,養老服務設施嚴重落後,遠遠滿足不了現實需要的局面。

　　據統計,2011年底,我國各類養老機構的床位為315萬張,佔老人總數比例僅為1.77%。記者多年前曾到北京一所公辦養老院採訪,那時院裏千余張床位已滿,想進住得排隊等3年,而現在排隊人數增至7000多人,老人要住進去,至少得等10年了。社會上雖有一些民辦的奢華養老機構,但高收費導致中低收入的老年人住不起。

　　長春80歲高齡的李老先生住進養老院後,同住的另一位老人全天開著收音機,讓他很不適應。入住養老院後存在的“混住”、“生活習慣不同”、“孤獨”、“缺乏醫療條件”、“護理不規範”等問題,又使一些老人不願意去養老院,導致養老日益成為個人或家庭的沉重負擔。面對目前“421”型的家庭結構,凸顯居家養老很多障礙。而社區養老模式中機構不完善,設施不配套,醫療無保障,也難獲青睞。

　　現實中社會保障、養老保險不同城市無法互通,城市人和農村人、事業與企業職工,養老金標準不同,缺少統一的制度。我國各項配套的養老社會制度建設相對滯後,也增加了養老困境。

　　人社部尹蔚民部長在今年兩會上向中外記者介紹,去年我國企業職工養老金收入1.3萬億元,支出約1.2萬億元,略有結余,去年財政對職工補助大約為1800多億元,如果扣除財政補助,有13個省有缺口。這也意味著全國養老保險收支出現赤字並非遙遠之事。

　　全國人大代表吳明樓説,我國目前採取的現收現支養老金制度,是用在職職工繳費支付退休者養老金,不足時再由財政補貼,現每退休1人則至少需要新增3名參保人員才能基本保持原有平衡。清華大學公共管理學院博士生導師、清華養老金工作室主任楊燕綏教授指出,2013年我國勞動人口開始以每年約700萬人的速度下降,而65歲以上老齡人口也在以同樣速度增長。由此看來養老金收支將嚴重失衡。