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園鎮融合力促資源整合

發佈時間:2012年04月17日 03:28 | 進入復興論壇 | 來源:南方日報 | 手機看視頻


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  佛山高新區核心園區要爭取在5年內進入全國高新區前20強,必須集南海中部片區各鎮街之力,統一規劃,“抱團”求發展;要集聚力量,必須從高新區管理體制建設入手,依靠制度的力量。由此,佛山高新區管委會和獅山鎮“高度融合”的運作機制應運而生。

  今後,獅山鎮不再設置財政局、經促局、規劃局等職能部門,改為與高新區管委會財政局、國土規劃局等6大機構並在一起辦公。同時,獅山鎮大量的社會民生事務,仍由獅山鎮政府管理,管委會與獅山鎮分工協作。

  按照制度設計者們的構想,如今園鎮關係高度融合的機制,某種程度上可打破行政上的壁壘,對獅山、丹灶、大瀝、羅村各鎮街的發展定位、資源搭配、招商引資等進行統一規劃,以激發出最大能量。這一齣發點,從佛山高新區管委會的人事安排上可見一斑。目前,除了獅山鎮鎮委書記王雪擬任管委會專職副主任外,管委會國土規劃局、投資促進局、城市建設局局長等職能局正副職人員,均是來自獅山、大瀝、丹灶、羅村等鎮街的分管領導或部門負責人。

  在園鎮關係中,如果園區發展離開了鎮街,就離開了“地”,最終項目也會難以落地、發展。因此,未來佛山高新區管委會在行使決策權、規劃權時,在管委會中任職的各鎮街分管領導均要參與其中。譬如,在佛山高新區核心園區招商引資中,高新區管委會成員應整體協調部署,如有生物醫藥項目,則爭取讓其落地在大瀝生物醫藥園,如有新光源産業項目,則考慮將其放在羅村,以整合經濟圈,讓産業鏈聯絡更為緊密。

  園鎮高度融合運行機制的建立,接下來將進入快速推進階段。在這一運行機制搭建起來後,更為關鍵的一個問題是,南海中部4鎮街有關負責人能否真正尊重這一機制,打破樊籬,避免各自為政,做到抱團發展。否則,園鎮高度融合實現資源高度整合的理念將難以落到實處。周冬冬

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