13日，在緬甸仰光，英國首相卡梅倫（左）與緬甸民盟主席昂山素季舉行記者招待會。

　　英國首相卡梅倫4月13日訪問了緬甸。這次訪問雖然只有一天，卻具有非同一般的歷史性意義。因為，英國曾經是緬甸的宗主國，緬甸曾經是英國的殖民地。但從1948年獲得獨立以來的64年中，緬甸沒有接待過任何一位在任的英國首相。這一次，卡梅倫得了個第一。

　　示好吳登盛 攜手昂山素季

　　一天的行程中，卡梅倫上午在內比都會見了緬甸總統吳登盛，下午飛往仰光會見反對派領導人昂山素季。

　　有趣的是，卡梅倫訪問的地點和會見的人，其身份近年都發生了巨變。內比都，一座緬甸中部不起眼的小城，2005年起取代大都市仰光成為緬甸的新首都。吳登盛，一位統馭緬甸多年的將軍，2011年2月通過選舉當上總統。昂山素季，一位過去20年一直被軟禁的異議人士，4月1日剛剛重新當選為緬甸議員。

　　訪問中，卡梅倫稱讚“緬甸政府正致力於改革”，並表示將採取措施鼓勵緬甸的改革。這顯然是在説吳登盛的好話。脫下軍裝成為民選文職總統後，吳登盛推行了一系列的溫和改革，其中包括釋放政治犯，解除對昂山素季的軟禁。

　　與昂山素季會面後，卡梅倫還與她共同會見了記者，宣佈歐盟將部分中止或取消對緬甸的制裁，但武器禁運除外。

　　卡梅倫強調的是“中止”和“部分”。一個原因是説歐盟目前還不會永久性取消全部制裁，因為一旦緬甸改變了政策，制裁會“自動返回”。另一個原因是昂山素季一直堅持國際社會應對緬甸維持制裁，以促使緬甸國內變革。這一次，“中止”是卡梅倫和昂山素季達成的妥協。

　　長英國的臉 搶歐盟的風頭

　　歐盟一位不願意公開姓名的官員説，卡梅倫這樣做，一方面是“重復”，另一方面則是“搶跑”。

　　“重復”是指卡梅倫重復了歐盟已經做過的事和已經説過的話。歐盟對緬甸的制裁是從1996年開始的，包括禁止向緬甸軍政府高層發放簽證、凍結500名個人和900個機構的資産、禁止對緬甸投資和貿易、禁止對緬甸出售武器等。但去年下半年以來，歐盟不斷強調逐漸解除制裁措施。今年2月，歐盟已取消了包括吳登盛在內的87位緬甸政府官員的“簽證禁令”。

　　“搶跑”是指卡梅倫將歐盟準備討論的事提前公佈了。歐盟27國的外長會議23日將討論進一步取消對緬甸的制裁問題。預計，正如卡梅倫所説，部分制裁將被取消，比如對緬甸高官的資産凍結問題、禁止對緬甸的投資和貿易問題，但武器禁運不會被解除。

　　但是，直到現在，歐盟對緬甸的經濟制裁仍沒有解除。因此，隨卡梅倫訪緬的10名英國商界代表只能以“遊客”身份進入緬甸。一位不願透露姓名的代表團成員對英國《衛報》表示：“目前，英國政府的政策仍然是禁止與緬甸進行貿易。10名商界代表跟隨首相以遊客身份訪問緬甸，將簽署一個文化項目協議”。