湖北日報訊 記者彭磊 通訊員陳漢彪

　　武漢市政府參事室，坐落于武漢市江岸區匯通路18號（原華商賽馬公會）的一處洋房內。不久，這裡將迎來一批新面孔來自民間的參事。

　　民選參事，緣于去年底政府首次邀請市民驗收當年“十件實事”。市長唐良智在聽取市民代表相關建議後表示，從市民中選聘部分政府參事。

　　開全國之先選聘“布衣參事”，意欲何為？“布衣”選聘能否持久？

　　參事為何缺“布衣”

　　作為政府直屬機構之一，參事室的運作普通百姓知之甚少。但進出此地的人卻大有來頭，或政界高層、或學界翹楚，趙梓森、楊叔子、葉青……均為參事。

　　國務院發佈、2010年1月1日起施行的《政府參事工作條例》規定，政府參事由各級政府行政首長聘任，其職責包括“參政議政、建言獻策、諮詢國是、民主監督、統戰聯誼”，要求“具有一定的代表性、較大的社會影響和較高的知名度；具有較強的參政諮詢能力”。

　　“我們研究過，國家沒有明確規定不能從民間選參事。”政府參事室負責人説。

　　然而，在全國，參事高端化似乎成為參事選聘的一條不成文規則。

　　以武漢市為例，1950年4月設立該機構，最開始入選的多是原國民黨高官以及無黨派、民主黨派知名人士，統戰聯誼意味濃厚，角色設立之初就被抬高規格。隨後，參事角色開始轉向參政議政、建言獻策。

　　該市參事室負責人稱，考慮到政協系統吸納了一部分民間人士，遴選參事更多地是從政界和院校考慮。此外，參事往往由市領導或單位推薦，普通人很難入選。

　　該負責人表示，近年來越來越多普通市民關注武漢發展，其中不乏深刻性、思想性建議。

　　在她看來，該市已形成一批頗有實力的民間智囊，從民間選參事的時機成熟。

　　參事“換血”換來什麼

　　知屋漏者在宇下，知政失者在草野。該市政府參事室負責人稱，選“布衣參事”就是要廣開言路，廣納民智，讓政府決策接“地氣”。

　　據了解，政府參事的一個“特權”就是其調查研究的意見和建議，可直通市長辦公桌。同時，凡關於法規規章草案、政府工作報告稿和其他重要文件草案的提出，政府也要先徵求參事意見。

　　而現行的參事結構則面臨一個問題，即政策制定期間，政界參事站在政府角度，院校參事提出前瞻性觀點，但兩者結合後可能卻無法適用現實。

　　對政府來説，這就需要及時聽到更多的聲音。該市政府參事室負責人透露，目前，該市選聘“布衣參事”已獲國務院參事室以及省、市重視和支持，並表示將跟蹤這一措施運行情況。